Історія справи

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 червня 2020 року

Київ

справа №826/21915/15

адміністративне провадження №К/9901/19136/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Бучик А.Ю.,

суддів: Рибачука А.І., Стеценка С.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2017 року у складі колегії суддів: Троян Н.М., Бужак Н.П., Твердохліб В.А. у справі за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ІМЕСКБАНК" Северина Юрія Петровича про визнання неправомірними дії фонду гарантування вкладів фізичних осіб,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач) звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Імексбанк» (надалі по тексту також - Уповноважена особа) надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про позивача стосовно включення його до вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування, з сумою відшкодування у розмірі 111 297 грн 14 коп.;

- зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (надалі по тексту також - Фонд) включити інформацію про позивача та інформацію про суму коштів, яка підлягає йому відшкодуванню, у розмірі 111 297 грн 14 коп. до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Імексбанк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 червня 2016 року зобов`язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Імексбанк» надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про позивача стосовно включення його до вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування, з сумою відшкодування у розмірі 111 297 грн 14 коп.

У решті позовних вимог - відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2017 року постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 червня 2016 року скасовано в частині задоволення позовних вимог, прийнято в цій частині нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено.

В решті постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 червня 2016 року - залишено без змін.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, позивач подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2017 року та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Касаційну скаргу обґрунтовано тим, що в рамках даної справи відповідачем не надано, а судом апеляційної інстанції не встановлено жодних доказів наявності підстав, які наведені у статті 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», для визнання нікчемним правочину про відкриття рахунку позивача та зарахування коштів на нього.

У поданому відзиві Фонд гарантування вкладів фізичних осіб просить касаційну скаргу позивача залишити без задоволення, а постанову суду апеляційної інстанції без змін.

У поданих поясненнях Уповноважена особа зазначає, що на підставі рішення комісії на адресу Директора-розпорядника Фонду направленні зміни до переліку вкладників АТ «ІМЕКСБАНК», які мають право на отримання сум гарантованого відшкодування за рахунок Фонду, за вих. №6949 від 10.11.2016, до яких включено ОСОБА_1 . Також вказано, що Фондом гарантування вкладів прийнято рішення щодо виплати позивачу відшкодування коштів за вкладом.

Також на адресу Верховного Суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ст. 238 КАС України. В клопотанні позивачем вказано, що станом на 26 листопада 2018 року позовні вимоги позивача були виконані відповідачами у добровільному порядку. Крім того позивачем вказано, що йому була виплачена гарантована сума відшкодування за його вкладом в Публічному акціонерному товаристві «Імексбанк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Вирішуючи питання про закриття провадження у справі, Верховний Суд виходить з наступного.

У ході розгляду справи судами встановлено, що 25 грудня 2014 року між позивачем (Вкладник) та ПАТ «Імексбанк» (Банк) укладено договір №1178-14 про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу від 20.01.2014.

Згідно умов вказаного договору Банк приймає кошти вкладника у сумі 10 000 доларів США строком на 93 дня на депозитний рахунок зі сплатою 6% річних. Поповнення вкладу можливе протягом строку дії договору. Загальна сума вкладу та мінімальна сума поповнення вкладу 100 доларів США. Дата зарахування коштів на рахунок 25.11.2014, дата повернення коштів 30.03.2015.

Відповідно до виписки по особовому рахунку кошти в сумі 10000 доларів США надійшли на рахунок позивача по договору №1178-14 від 25.12.2014 від ОСОБА_2 з призначенням платежу «початковий внесок на вкладний рахунок згідно дог. №1078-14 від 25.12.2014, заява клієнта від 25.12.2014».

Також, 25 грудня 2014 року між позивачем (Клієнт), з однієї сторони, та ПАТ «Імексбанк» (Банк), з іншої сторони, укладено договір банківського рахунку №962-14 від 25.12.2014.

У відповідності до п. 1.1 Договору, Банк відкриває Клієнту поточний рахунок НОМЕР_1 відповідно до Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземній валюті, затвердженою Постановою Правління Національного банку України №492 від 12 листопада 2003 року та зобов`язується приймати і зараховувати на відкритий рахунок грошові кошти, що надходять Клієнту, виконувати розпорядження Клієнта про перерахування і видачу відповідних сум з рахунку та проведення інших операцій за рахунком.

30 грудня 2014 року позивач кошти в розмірі 3000 доларів США перерахував зі свого депозитного рахунку на свій поточний.

Разом з тим, Постановою Правління Національного банку України №16/БТ від 15.01.2015 «Про віднесення ПАТ «Імексбанк» до категорії проблемних» ПАТ «Імексбанк» віднесено до категорії проблемних та запроваджено ряд обмежень для банку, зокрема заборонено здійснювати проведення будь-яких операцій за чинними договорами, за результатами яких збільшується гарантована сума відшкодування за вкладами фізичних осіб Фондом гарантування вкладів фізичних осіб.

У подальшому, на підставі постанови Правління Національного банку України від 26 січня 2015 року №50 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Імексбанк» до категорії неплатоспроможних», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 26 січня 2015 року №16 «Про запровадження тимчасової адміністрації у АТ «Імексбанк», згідно з яким з 27 січня 2015 року запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ «Імексбанк».

Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ «Імексбанк» призначено провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Северина Юрія Петровича.

Тимчасову адміністрацію в ПАТ «Імексбанк» запроваджено строком на три місяці з 27 січня 2015 року по 26 квітня 2015 року включно.

23 квітня 2015 року з метою забезпечення збереження активів неплатоспроможного банку ПАТ «Імексбанк», запобігання втрати майна та збитків банку і Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на підставі частини четвертої ст.34 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» виконавча дирекція Фонду прийняла рішення №84 про продовження строків здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «Імексбанк» до 26 травня 2015 року включно та продовження повноважень уповноваженої особи Фонду на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «Імексбанк» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Северина Юрія Петровича до 26 травня 2015 року включно.

Згідно постанови Правління Національного банку України від 21 травня 2015 року №330 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Імексбанк» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 27 травня 2015 року №105 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Імексбанк» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку», яким розпочато процедуру ліквідації ПАТ «Імексбанк» та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «Імексбанк» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Северина Юрія Петровича строком на 1 рік з 27 травня 2015 року до 26 травня 2016 року включно.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду від 19 жовтня 2015 року №189 змінено уповноважену особу Фонду на ліквідацію та делеговано всі повноваження ліквідатора ПАТ «Імексбанк» провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_3 з 20 жовтня 2015 року (а.с.59).

У відділенні банку-агенту - ПАТ «Альфа-банк», що здійснює виплату коштів вкладникам ПАТ «Імексбанк» позивач дізнався, що його не включено до переліку та реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та, як наслідок, не відшкодовано кошти за вкладом в ПАТ «Імексбанк» за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Вважаючи порушенням своїх прав з боку відповідачів та з метою їх відновлення позивач звернувся за захистом до суду.

Разом з тим, у поданих поясненнях до касаційної скарги Уповноваженою особою вказано, що на підставі рішення комісії на адресу Директора-розпорядника Фонду направленні зміни до переліку вкладників АТ «ІМЕКСБАНК», які мають право на отримання сум гарантованого відшкодування за рахунок Фонду, за вих. №6949 від 10.11.2016, до яких включено ОСОБА_1 . Також вказано, що Фондом гарантування вкладів прийнято рішення щодо виплати позивачу відшкодування коштів за вкладом.

На підтвердження вказаних доводів, Уповноваженою особою надано до суду витяг з переліку вкладників, по яким додатково надавалися зміни до Переліку вкладників, до якого включено позивача по даній справі.

Також факт добровільного виконання рішення відповідачами підтверджено самим позивачем в поданому клопотанні до суду. Крім того позивачем вказано, що йому була виплачена гарантована сума відшкодування за його вкладом в ПАТ «Імексбанк».

Частиною 1 статті 354 КАС України передбачено, що суд касаційної інстанції скасовує судові рішення в касаційному порядку повністю або частково і залишає позовну заяву без розгляду або закриває провадження у справі у відповідній частині з підстав, встановлених статтями 238, 240 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 8 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Оскільки Уповноваженою особою виконано покладений на неї обов`язок щодо направлення на адресу Фонду листа про внесення змін до переліку вкладників, які мають право на отримання сум гарантованого відшкодування, до якого включено і позивача та Фондом гарантування вкладів фізичних осіб виплачено відшкодування за вкладом позивача, а повне відновлення законних прав та інтересів позивача можливе без визнання бездіяльності відповідачів протиправною після такого виправлення, колегія суддів дійшла висновку, що провадження у даній справі підлягає закриттю.

Відповідно до пункту 5 частини першої статтею, суд касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скарги має право скасувати судові рішення судів першої та (або) апеляційної інстанцій повністю або частково і закрити провадження у справі чи залишити позов без розгляду у відповідній частині.

Керуючись статтями 349, 354, 356 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання ОСОБА_1 про закриття провадження у справі задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 червня 2016 року та постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2017 року скасувати, а провадження в справі №826/21915/15 закрити.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий А.Ю. Бучик

Судді А.І. Рибачук

С.Г. Стеценко