Історія справи

Ухвала КАС ВП від 06.09.2018 року у справі №809/1314/16

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 вересня 2018 року

м. Київ

справа №809/1314/16

адміністративне провадження №К/9901/45395/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В.М.,

суддів Анцупової Т.О., Стародуба О.П.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2017 року та постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.03.2017 року у справі №809/1314/16 за позовом ОСОБА_2 до Департаменту комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради, відділу Держгеокадастру у м. Івано-Франківську Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, Івано-Франківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, встановив:

І. ПРОЦЕДУРА

1. 30.09.2016 Позивач звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив:

- визнати бездіяльність Департаменту комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради та відділу Держгеокадастру у м.Івано-Франківську Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області щодо не проведення інвентаризації земель у м. Івано-Франківську протиправною;

- зобов'язати Департамент комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради та відділ Держгеокадастру у м.Івано-Франківську Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області організувати та провести інвентаризацію земель у м.Івано-Франківську;

- зобов'язати Департамент комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради та відділ Дергеокадастру у м.Івано-Франківську Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області після проведення інвентаризації земель у м.Івано-Франківську надати йому для ознайомлення інформацію про місце розташування вільних земельних ділянок комунальної власності на території м. Івано-Франківська, не наданих у власність або постійне користування та графічні матеріали.

2. Ухвалами Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25 січня 2017 року та від 07 березня 2017 року до участі у справі залучено відповідачів: Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області та Івано-Франківську міську раду.

3. Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15 березня 2017 року позовні вимоги задоволено частково: зобов'язано Департамент комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради надати позивачу для ознайомлення публічну інформацію з містобудівного кадастру та державного земельного кадастру щодо земель, не наданих у власність або користування в межах м. Івано-Франківська. У задоволенні решти позовних вимог та до інших відповідачів відмовлено.

4. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2017 апеляційну скаргу позивача залишено без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.03.2017 - без змін.

5. 21.06.2017 позивачем було подано касаційну скаргу на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.03.2018 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2017.

6. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27.06.2017 року було задоволено клопотання позивача про поновлення строку на касаційне оскарження та відкрито касаційне провадження.

7. У зв'язку із початком роботи Верховного Суду, на виконання п.п. 1, 7 п. 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України адміністративну справу передано до Верховного Суду.

ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

8. Позивач має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1 від 01.07.2015 року.

9. Згідно повідомлення Департаменту житлової, комунальної політики та благоустрою Івано-Франківської міської ради від 14 грудня 2016 року за №11.1 - 07/63 позивач перебуває у списках громадян, які бажають отримати земельну ділянку під індивідуальне будівництво з 09 грудня 2015 року у пільговій черзі за порядковим №870.

10. В листопаді 2015 року позивач звернувся до Івано-Франківської міської ради із заявою про виділення йому вільної земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку.

11. 03.03.2016 позивач як особа, що перебуває на обліку у виконавчому комітеті на отримання земельної ділянки та першочергове отримання житла і як учасник бойових дій, звернувся до Івано-Франківської міської ради із заявою про надання інформації щодо розгляду заяв, а також інформацію про надання йому земельної ділянки.

12. 18.04.2016, у зв'язку з направленням Департаментом містобудування, архітектури та культурної спадщини адвокатського звернення з приводу надання інформації позивачу щодо наявності земель державної і комунальної власності не наданих у власність чи користування, Департаментом комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради повідомлено уповноважену особу позивача, про відсутність інформації про місця розташування вільних місць земельних ділянок комунальної власності на території міста Івано-Франківська, у зв'язку із тим, що інвентаризація земель у місті Івано-Франківську не проведена.

Додатково повідомлено, що з метою виявлення вільних земельних ділянок, які можуть бути виділені учасникам АТО, на засіданні виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 08.04.2015 року було розглянуто проект рішення «Про проведення інвентаризації в мікрорайоні «Опришівці» та буде внесено проект рішення «Про затвердження Порядку виділення земельних ділянок учасникам бойових дій, які брали безпосередньо участь в антитерористичній операції, членам сім'ї загиблих, або зниклих безвісти, які отримали статус учасника бойових дій».

13. 18.05.2016 Відділом Держгеокадастру у місті Івано-Франківську Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області надано уповноваженій особі позивача інформацію, що загальні площі земель, які не надані у власність чи користування, а саме землі запасу, які обліковуються на території Івано-Франківської міської ради, згідно державної статистичної звітності форми 6-зем у рядку 93 станом на 01.01.2016 року, складають: згідно рядка №94 «Землі запасу» - 66,8417; згідно рядка №95 «Землі резервного фонду, не надані в постійне користування» - 0,9000; згідно рядка №96 «Землі, не надані у власність або постійне користування в межах населених пунктів» - 211,0859; згідно рядка №97 «Землі загального користування» - 449,2574. Додатково повідомлено, що у Відділі Держгеокадастру у місті Івано-Франківську Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області відсутні схеми розташування земельних ділянок, які згідно форми 6-зем обліковуються у рядках 94, 95, 96, 97.

14. 26.07.2016 за дорученням першого заступника міського голови Івано-Франківської міської ради Департаментом комунальних ресурсів повідомлено уповноважену особу позивача, що Рішенням 5 сесії Івано-Франківської міської ради сьомого демократичного скликання від 26.04.2016 за №131-5 затверджено Порядок виділення земельних ділянок учасникам бойових дій, які брали безпосередньо участь в антитерористичній операції, членам сім'ї загиблих учасників антитерористичних операцій, бійцям-добровольцям АТО.

15. Рішенням виконавчого комітету міської ради від 19.05.2016 за №365 затверджено Порядок роботи та склад комісії з питань підготовки матеріалів щодо розподілу земельних ділянок учасникам АТО, які отримали статус учасника бойових дій, членам сімей загиблих учасників АТО, смерть яких пов'язана з участю в АТО, бійцям-добровольцям АТО.

16. Додатково повідомлено, що завершується процес інвентаризації земель в мікрорайоні «Опришівці», з метою виявлення вільних земельних ділянок, які можуть бути виділені учасникам АТО. Очікується близько тридцяти земельних ділянок, які будуть виділені учасникам АТО для ведення садівництва.

17. Також, додатково повідомлено уповноважену особу позивача, що з 2016 року прийом документів по оформленню права власності на земельні ділянки громадянами здійснює управління адміністративних послуг, а дані проекти рішень виконавчого комітету та сесії міської ради готує Департамент комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради.

18. Для підготовки проекту рішення про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки заявнику необхідно надати в управління адміністративних послуг наступні документи: клопотання (заява) на ім'я міського голови; графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки (довідка з містобудівного кадастру, ситуаційна схема, кадастровий план, тощо); копії паспорта (1, 2, 11 сторінки), довідка про присвоєння ідентифікаційного номера, посвідчення учасника бойових дій.

19. Також, повідомлено уповноважену особу позивача, що до управління земельних відносин Департаменту комунальних ресурсів не надходило через управління адміністративних послуг звернення позивача та відповідна документація.

ІІІ. АРГУМЕНТИ СТОРІН

20. Позивач в обґрунтування своїх вимог зазначав, що не має можливості подати звернення та графічні матеріали про бажане місце розташування та розмір земельної ділянки на відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, у зв'язку з тим, що Департаментом комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради, в порушення своїх повноважень, передбачених статтею 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» не організовано проведення інвентаризації земель у місті Івано-Франківську.

21. Відділом Держгеокадастру в місті Івано-Франківську, в порушення норм пунктів 18, 20 Положення про управління (відділ) Держгеокадстру в районі, затвердженого наказом Міністра регіонального розвитку за №14 від 03.02.2015 року, не забезпечено проведення інвентаризації земель і створення за результатами інвентаризації документації із землеустрою, у зв'язку з чим, позивачу не надано інформації про вільні земельні ділянки в місті Івано-Франківську, які не надані у власність чи постійне користування та графічні матеріали.

22. Позивач вважав, що вказана протиправна бездіяльність, яка виразилась у не проведенні інвентаризації земель, позбавляє позбавляє його права скористатися його, як учасника бойових дій, правом на відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку.

23. Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області заперечувало проти задоволення позовних вимог, вважало, що позовна вимога про визнання бездіяльності Відділу Держгеокадастру у м.Івано-Франківську щодо не проведення інвентаризації земель є безпідставною, адже законодавством не покладено обов'язку на даний орган обов'язку щодо проведення інвентаризації земель, а відповідна інвентаризація могла проводитись лише на підставі рішення органу місцевого самоврядування, як розпорядника земель комунальної власності та договору.

24. Департамент комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради заперечував проти задоволення позову та зазначав, що пошук вільних земельних ділянок може здійснюватися громадянами самостійно, скориставшись публічною кадастровою картою за електронною адресою та послугами ліцензованої проектної організації. Питання про включення до обліку громадян міста Івано-Франківська, які бажають отримати земельні ділянки під індивідуальне будівництво здійснює відділ реєстрації та розподілу житла Департаменту житлової, комунальної політики та благоустрою Івано-Франківської міської ради. Департаменту комунальних ресурсів згідно законодавства не наділений повноваженнями приймати рішення щодо проведення інвентаризації земель комунальної власності на території міста Івано-Франківська.

25. Івано-Франківська міська рада заперечувала проти задоволення позовних вимог та вважала, що ч.1 ст.33 Закону України "Про місцеве самоврядування" не має зобов'язального характеру щодо проведення інвентаризації земель.

26. Крім того, зазначала, що Департамент комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради не наділений повноваженнями приймати рішення щодо проведення інвентаризації земель комунальної власності на території м.Івано-Франківськ.

27. Також вважала, що прийняття органом місцевого самоврядування рішення про проведення інвентаризації земель відноситься до дискреційних повноважень.

28. Зазначала, що проведення інвентаризації земель передбачає значні часові та бюджетні витрати.

ІV. ОЦІНКА СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ

29. Ухвалюючи рішення про часткове задоволення позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що сам факт проведення інвентаризації земель не є умовою для реалізації позивачем свого права на виділення земельної ділянки і не є підставою для відмови у виділенні земельної ділянки у зв'язку з не проведенням такої інвентаризації.

30. Крім цього суд першої інстанції зазначив, що відділом Держгеокадастру у м. Івано-Франківську було повідомлено про загальні площі земель, які не надані у власність чи користування, повідомлено про відсутність схем розташування земельних ділянок, з чого судом було зроблено висновок, що Відділом Держгеокадастру було надано інформацію, наявну у відділі, та повідомлено про інформацію, якою відділ не володіє. З огляду на це, суд вважав, що немає підстав зобов'язувати цього відповідача надати інформацію, якою той не володіє.

31. Разом з цим, виходячи із положень ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд першої інстанції дійшов висновку про необхідність виходу за межі позовних вимог та зобов'язав Департамент комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради надати позивачу для ознайомлення публічну інформацію з містобудівного кадастру та державного земельного кадастру.

32. Суд апеляційної інстанції, відмовляючи в задоволенні апеляційної скарги, погодився з висновками суду першої інстанції.

33. Крім того, зроблено висновок щодо позовних вимог, в задоволені яких відмовлено рішенням суду першої інстанції, що вони до задоволення не підлягали, так як ці вимоги не пов'язані із захистом права позивача на отримання земельної ділянки з урахуванням його статусу учасника бойових дій та наявністю відповідних пільг.

V. ДОВОДИ КАСАЦІЙНОЇ СКАРГИ

34. Позивач у касаційній скарзі не погоджується з рішенням судів попередніх інстанцій. Вважає їх такими, що прийняті з порушенням норм матеріального та процесуального права, і просить змінити постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.03.2017 та скасувати ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду.

35. Вважає, що надання графічних матеріалів про бажане місце розташування земельної ділянки відповідно до ст.118 Земельного кодексу України є необхідною умовою для звернення з клопотанням про відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку. Не проведення інвентаризації земель не дає йому змоги виготовити зазначені графічні матеріали через відсутність достовірних даних про місцезнаходження вільних земельних ділянок.

36. Також, позивач вважає, що відповідно до п.8 Порядку проведення інвентаризації земель, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України, підставою для проведення інвентаризації земель є, серед іншого, рішення суду.

37. Позивач зазначав, що задоволення позову в частині зобов'язання Департаменту комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради надати для ознайомлення публічну інформацію з містобудівного і державного земельних кадастрів щодо земель, не наданих у власність або користування, не захищає повно його права, адже у вказаних кадастрах відображається інформація щодо земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні, та не містить інформації про вільні земельні ділянки.

38. Також позивач зазначає, що частково задовольняючи позовні вимоги та зобов'язуючи Департамент комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради надати позивачу для ознайомлення відомості з містобудівного кадастру та державного земельного кадастру, суд безпідставно не зобов'язав вчинити вказані дії Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області та відділ Держгеокадастру в Івано-Франківській області, які здійснюють ведення Державного земельного кадастру.

39. В запереченнях на касаційну скаргу Івано-Франківська міська рада зазначила, що доводи касаційної скарги є безпідставними. На законодавчому рівні обов'язку щодо проведення інвентаризації земель органом місцевого самоврядування не передбачено, а рішення про проведення інвентаризації земель відноситься до дискреційних повноважень органу місцевого самоврядування.

40. Від інших відповідачів у встановлений Судом строк відзиви на касаційну скаргу позивача не надходили.

VІ. ВИСНОВКИ ВЕРХОВНОГО СУДУ

41. Верховний Суд, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, виходячи з меж касаційного перегляду, визначених ст. 341 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне зазначити наступне.

42. Щодо доводів касаційної скарги викладених у п. 35, 36, Суд звертає увагу, що предметом розгляду у даній справі є забезпечення права позивача на звернення в порядку ч.8 ст.118 Земельного кодексу України щодо одержання земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку.

43. Відсутність інвентаризації земель, зумовлене об'єктивними причинами, не може ставити під сумнів реалізацію прав осіб, наданих ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", розпорядженням Кабінету Міністрів України від 19.08.2015 №898-р та ст.118 ЗК України.

44. Суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, зробив висновок про те, що відповідно до ч.6 ст.118 ЗК України та виходячи зі змісту ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" не проведення інвентаризації земель не перешкоджає реалізації права позивача на одержання земельної ділянки та не слугує підставою для відмови у її виділенні.

45. Суд вважає, що задовольняючи позовні вимоги в частині та зобов'язуючи Департамент комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради надати позивачу для ознайомлення відомості з містобудівного кадастру та державного земельного кадастру, суд першої інстанції забезпечив захист прав позивача на отримання достатньої інформації для звернення щодо одержання земельної ділянки.

46. Відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", Порядку ведення Державного земельного кадастру затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 відомості Державного земельного кадастру про земельні ділянки оприлюднюються на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

47. Відповідно до п. 1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 р. № 15 Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

48. Частиною 1 ст.6 Закону України "Про Державний земельний кадастр" ведення та адміністрування Державного земельного кадастру забезпечуються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, який відповідно до ч.2 зазначеної статті є держателем Державного земельного кадастру.

49. Відповідно до п.3 Положення про Головне управління Держгеокадастру в області затверджене наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 29.09.2016 року № 333 головне управління реалізує повноваження Держгеокадастру на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

50. Частиною 1 ст.31 Закону України "Про Державний земельний кадастр" встановлено, що для забезпечення ведення Державного земельного кадастру, містобудівного кадастру, кадастрів інших природних ресурсів та інших інформаційних систем Кабінет Міністрів України затверджує Порядок інформаційної взаємодії між кадастрами та інформаційними системами, а також перелік відомостей, обмін якими може здійснюватися в порядку такої взаємодії.

51. Відповідно до п.8 Порядку інформаційної взаємодії між кадастрами та інформаційними системами затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3.06.2013 року № 483 надання доступу до Державного земельного кадастру в режимі читання, пошуку, перегляду, копіювання та роздрукування відомостей Державного земельного кадастру, оприлюднених на офіційному веб-сайті Держгеокадастру, а також викопіювань з кадастрової карти (плану) та іншої картографічної документації Державного земельного кадастру здійснюється згідно з Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051.

52. З урахуванням того, що відповідно до п.162, 163, 165 Порядку ведення Державного земельного кадастру затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року № 1051 отримання безоплатно відомостей з державного земельного кадастру має право орган місцевого самоврядування, а відповідачі відділ Держгеокадастру у м.Івано-Франківську Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області та Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області не наділені повноваженнями щодо прийняття рішень про проведення інвентаризації земель, Суд вважає, що судами попередніх інстанцій було зроблено вірний висновок про необхідність задоволення позовних вимог в частині зобов'язання Івано-Франківської міської ради надати відповідні відомості.

53. Крім того, надання відповідних відомостей можливе через направлення Івано-Франківською міською радою запитів відповідно до вимог п.162, 163, 165 Порядку ведення Державного земельного кадастру затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року № 1051.

Надання відповідних відомостей саме в такому порядку буде повністю відповідати інтересам позивача отримати відомості за результатами проведення інвентаризації земель, адже відомості з містобудівного та Державного земельного кадастрів є офіційною інформацію, а надання її буде здійснюватись безоплатно на підставі судового рішення.

54. У резолютивній частині рішення суду першої інстанції зазначено: "Зобов'язати Департамент комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради надати ОСОБА_2 ...., для ознайомлення, публічну інформацію з містобудівного кадастру та державного земельного кадастру щодо земель не наданих у власність або користування в межах міста Івано-Франківська".

Отже, доводи касаційної скарги, викладені у п.37, не можуть братися до уваги, адже рішенням суду на Департамент комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради покладено обов'язок надання відомостей саме щодо земель, не наданих у власність, що повністю забезпечує захист прав позивача на отримання інформації для звернення в порядку ч.6 ст.118 ЗК України. Примусове виконання цього рішення здійснюється у встановленому Законом України "Про виконавче провадження" порядку.

55. Щодо доводів касаційної скарги, викладених у п.36, Суд, зазначає, що дійсно, п.8 Порядку проведення інвентаризації земель затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2012 року № 513 рішення суду зазначено підставою для проведення інвентаризації земель.

56. В той же час, суд враховує доводи відповідача у запереченнях до касаційної скарги, що проведення відповідної інвентаризації потребує значних витрат місцевого бюджету і її проведення потребує значних часових витрат.

57. Завданням суду є здійснення ефективного захисту прав, свобод та інтересів особи.

58. Враховуючи, що суди попередніх інстанцій дійшли висновків щодо необхідності виходу за межі позовних вимог та забезпечення прав позивача шляхом зобов'язання відповідача надати необхідну інформацію, Суд вважає, що такий спосіб захисту є ефективним і достатнім для забезпечення прав позивача.

59. Відповідно до ч.1 ст. 350 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили неправильного застосування норм матеріального права або порушень норм процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

60. Враховуючи те, що судами попередніх інстанцій було вірно застосовано норми матеріального та процесуального права при ухваленні судових рішень, суд доходить висновку, що касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення судів попередніх інстанцій - без змін.

Керуючись ст. 343, 349, 350, 355, 356 КАС України, Суд -

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2017 року та постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.03.2017 року у справі №809/1314/16 за позовом ОСОБА_2 до Департаменту комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради, відділу Держгеокадастру у м. Івано-Франківську Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, Івано-Франківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15 березня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2017 року у справі №809/1314/16 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий В.М. Кравчук

Суддя Т.О. Анцупова

Суддя О.П. Стародуб