Нові правила критичності для українських підприємств: що змінив Уряд у системі бронювання

Система бронювання військовозобов'язаних працівників критично важливих підприємств - один із найбільш чутливих інструментів правового регулювання в умовах воєнного стану. Вона безпосередньо впливає на кадрову стабільність бізнесу, операційну спроможність підприємств і, зрештою, на функціонування економіки держави.

22 травня 2026 року Кабінет Міністрів України ухвалив рішення, яке суттєво змінює правила гри для підприємств, що мають або прагнуть отримати статус критично важливих.

За офіційною позицією КМУ та Мінекономіки у даному разі плануються такі зміни:

Зміна 1. Підвищення мінімальної заробітної плати для бронювання

Нове правило: для підтвердження статусу критично важливого підприємства та бронювання конкретного працівника рівень його середньої заробітної плати має становити не менше трьох мінімальних заробітних плат, що на сьогодні дорівнює 25 941 грн.

Виняток для прифронтових територій: для підприємств, розташованих на прифронтових територіях (відповідно до наказу Мінрозвитку), вимога залишається на рівні 2,5 мінімальної заробітної плати - 21 618 грн.

Практичний коментар: це нововведення фактично виключає можливість бронювання низькооплачуваних працівників. У зв’язку з цим, роботодавцям слід невідкладно провести аудит рівня заробітних плат тих працівників, яких планується бронювати, та привести їх у відповідність до нових вимог.

Зміна 2. Нові правила врахування працівників у квоту бронювання

Нове правило: працівники, які вже мають відстрочку від призову відповідно до статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а також працівники-сумісники враховуватимуться в квоту бронювання лише за одним із місць роботи.

Приклад: якщо працівник є основним працівником на підприємстві А та сумісником на підприємстві Б - для розрахунку квоти бронювання він враховується лише за одним із цих місць роботи. Таким чином, сумісництво більше не створюватиме штучного збільшення квоти для іншого роботодавця.

Практичний коментар: підприємствам, які активно залучали сумісників для збільшення квоти, необхідно переглянути кадрові стратегії. Зловживання цим механізмом більше не працюватиме. Рекомендуємо провести ревізію штатного розпису та виявити сумісників, чиє включення до квоти може бути поставлено під сумнів.

Зміна 3. Перезатвердження критеріїв критичності

Нове правило: міністерства, центральні органи виконавчої влади та обласні військові адміністрації зобов'язані протягом одного місяця від набуття постановою КМУ чинності перезатвердити власні критерії критичності - за погодженням із Міноборони та Мінекономіки.

При визначенні критичності враховуватимуться, зокрема: роль підприємства у виконанні державних завдань, забезпечення критичних послуг, виробництво необхідної продукції, підтримка інфраструктури, зайнятість та стабільна робота громад.

Практичний коментар: оновлення критеріїв означає, що підставами для критичності стають більш конкретні та верифіковані показники. Підприємствам варто заздалегідь підготувати документацію, яка підтверджує їхню реальну роль у відповідному секторі економіки.

Зміна 4. Перегляд статусу всіх критично важливих підприємств

Нове правило: протягом 3-х місяців від набуття змінами чинності буде переглянутий статус усіх підприємств, які вже були визначені критично важливими відповідними органами влади.

Важливо: впродовж усього перехідного періоду - аж до прийняття нового рішення - чинна критичність підприємств зберігається, як і діюче бронювання військовозобов'язаних за ними.

Практичний коментар: підприємствам варто почати підготовку до підтвердження свого статусу, з урахуванням усіх нових змін щодо критичності.

Що робити бізнесу вже зараз – чеклист:

Враховуючи ухвалені зміни рекомендуємо підприємствам, які мають або планують отримати статус критично важливих, вжити таких практичних кроків:

1. Провести зарплатний аудит - перевірити, чи відповідають зарплати працівників, яких планується бронювати, новому порогу у 25 941 грн. (або 21 618 грн для прифронтових територій).

2. Переглянути кадровий склад - виявити сумісників та працівників із відстрочкою за ст. 23 Закону про мобілізацію, які враховуються в квоту, та переоцінити вплив нових правил на розмір квоти бронювання.

3. Підготувати документацію щодо критичності - зібрати докази реальної критичності підприємства для подальшого підтвердження статусу за оновленими критеріями.

4. Відстежувати оновлення критеріїв - слідкувати за тим, які нові критерії затвердять профільні міністерства та ОВА у місячний термін, і оцінити відповідність підприємства цим критеріям.

Висновок:

Ухвалені зміни - це досить серйозний сигнал від держави про те, що система бронювання надалі буде більш прискіпливою, а формальний підхід до отримання статусу критично важливого підприємства більше не спрацює.

Водночас для підприємств, які дійсно виконують критичні функції для економіки та суспільства, система присвоєння критичності залишатиметься робочим і ефективним інструментом, - за умови своєчасної та правильно оформленої підготовки до таких змін.

На даний час офіційний текст постанови КМУ відсутній, інформація підготовлена на підставі офіційних повідомлень КМУ та Мінекономіки.

Автор: Андрій Лотиш

адвокат, Керуючий Адвокатським бюро «Лотиш і Партнери»