Уроки в школе пропускать нельзя, потому что за это административная ответственность

Содержание:

• Исполнение родительских обязанностей и школьный учет
• Что считается прогулом в школе
• Чем грозит непосещение школы?

В Украине, на уровне Основного закона в статье 53 задекларировано, что полное общее среднее образование является обязательным. Поэтому неудивительно, что государство старается мотивировать родителей надлежащим образом выполнять свои родительские обязательства, в том числе, обеспечивать детям получение полного общего среднего образования. Согласно части 2 статьи 12 Закона Украины “Про образование” от 05.09.2017 №2145 (далее - Закон №2145) - полное общее среднее образование в Украине обязательно и приобретается в институциональных или индивидуальных формах, определенных законодательством, как правило, в учебных заведениях. В этой же статье разберемся почему нельзя пропускать школу и что будет за пропуск в школе.

Пользуйтесь консультацией: Уголовная и административная ответственность детей и их родителей в случае правонарушения и преступления

Исполнение родительских обязанностей и школьный учет

Согласно статье 150 Семейного кодекса Украины, на родителей возлагается ряд обязательств по воспитанию и развитию ребенка. Помимо воспитания в духе уважения прав и свобод других людей, любви к своей семье, к народу и Украине - родители обязаны обеспечить получение ребенком полного общего среднего образования, подготовить его к самостоятельной жизни. Родители или лица, их заменяющие, несут ответственность за создание условий, необходимых для всестороннего развития ребенка - гласит статья 8 Закона Украины “Об охране детства” от 26.04.2001 №2402 (далее - Закон №2402). Закон № 2145 в статье 11 определяет, что ответственность за получение детьми дошкольного образования несут именно родители.

В свою очередь, поскольку каждый ребенок имеет право на образование (статья 19 Закона №2402) - государство гарантирует доступность и бесплатность дошкольного и полного общего среднего образования, а также - выбор учебного заведения. Местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления - ведут учет детей дошкольного и школьного возраста, для выполнения требований по обучению детей в таких общеобразовательных заведениях. А именно их структурные подразделения (управления образования). Контроль же за самими структурными подразделениями в сфере учета, осуществляют Государственная служба качества образования (территориальные органы), Совет министров АРК, областные, Киевская и Севастопольская горадминистрации.

Такой учет регулируется Постановлением Кабинета министров Украины “Об утверждении Порядка ведения учета детей дошкольного, школьного возраста и учащихся” от 13.09.2017 № 684 (далее - Постановление КМУ №684).

Непосредственный учет воспитанников и учащихся ведут учебные заведения. Именно они обязаны ежегодно не позднее 15 сентября подавать данные обо всех учениках, которые зачислены, и данные о количестве воспитанников, посещающих такое учреждение.

Если же место обучения ребенка школьного возраста не установлено, структурное подразделение местного совета (обычно это управление образования местного совета) в течение 5 рабочих дней со дня установления факта предоставляет имеющиеся в реестре его данные соответствующему территориальному органу Нацполиции и службе по делам детей для дальнейших выяснений.

Если ребенок переводиться в другое учебное заведение - учреждение образования, из которого переводится ученик, подает не позднее 15 числа следующего месяца данные про такого, в том числе, про дальнейшее место обучения. Для перевода ученика в другое учебное заведение, подаются:

• соответствующее заявление родителей (родителя / законных представителей) или заявление ученика (для совершеннолетних учащихся);
• письменное подтверждение или его копия из другого учебного заведения о возможности зачисления к нему соответствующего ученика.

Если же ученик выбывает на постоянное место жительства за пределы Украины, подаются:

• соответствующее заявление родителей (родителя / законных представителей) или заявление ученика (для совершеннолетних учащихся);
• копия или сканированная копия паспорта гражданина Украины для выезда за границу, или его проездной документ с записью о выбытии на ПМЖ за пределы Украины или отметкой о взятии на постоянный консульский учет страны ПМЖ.

Почему нельзя пропускать уроки в школе? Потому что граждане Украины обязаны получить полное общее среднее образование, а родители и государство - обеспечить его получение. Кроме того, даже в целях безопасности - не может несовершеннолетнее лицо находиться без присмотра родителей или иных уполномоченных лиц неизвестно где. Учет и профилактика прогулов в школе - напрямую связана с безопасностью ребенка, предотвращением возможных негативных воздействий на него.

Пользуйтесь консультацией: Нотариальное удостоверение договоров с участием малолетних и несовершеннолетних детей

Что считается прогулом в школе

В пункте 13 Постановления №684 установлено, что в случае отсутствия учащихся, не достигших совершеннолетия, на учебных занятиях в течение 10 рабочих дней подряд по неизвестным или без уважительных причин - учебное заведение безотлагательно предоставляет соответствующему территориальному органу Национальной полиции и службе по делам детей данные таких учащихся для осуществления деятельности в соответствии с законодательством, связанной с защитой их прав на получение общего среднего образования.

Таким образом, прогул в школе - это фактическое отсутствие ученика на школьном уроке, если причины такого отсутствия неизвестны учебному заведению, либо являются неуважительными.

Причины отсутствия ученика на учебных занятиях подтверждаются соответствующей медицинской справкой учреждения здравоохранения или письменным объяснением родителей (родителя) ученика или других законных представителей (для учащихся, не достигших совершеннолетия) или ученика (для совершеннолетних учащихся), и хранятся в личном деле в течение учебного года.

Вопрос уважительности/неуважительности не определен четким образом в законодательстве, впрочем, можно судить, что уважительными причинами явно будут: состояние здоровья, опасная ситуация (как, например, сейчас), необходимость проведения спортивных или иных сборов, участие в олимпиадах, конференциях, научных мероприятиях, семейные обстоятельства связанные с событиями в семье, итд.. В каждом конкретном случае - наиболее важным является предупреждение родителей об отсутствии учащегося в школе (для несовершеннолетних), и привидения хотя бы логического объяснения отсутствия на занятиях. Если уже возникает вопрос уважительности / неуважительности, чаще всего он решается родителями и администрацией школы, ну а если такой настолько критический, что консенсуса дойти невозможно - судом.

Например, в Постановлении Новониколаевского районного суда Запорожской области от 11.02.2022 г. дело № 322/1164/21 ребенок пропустил 58 уроков с 22.11.2021 по 13.12.2021 без уважительной причины. При этом, такое невыполнение своих родительских обязательств было допущено матерью ребенка уже повторно на протяжении года. На первом заседании она сообщила, что у сына болезнь, и попросила перенести слушания пока она возьмет справку, но на второе - уже не явилась, и ничего не подала. По проверенной судом информации на прием к врачу она также не отвела. Суд оштрафовал ее на 1700 гривен.

Поэтому суд, при рассмотрении таких дел - берет в учет все доказательства, и даже сам иногда проверяет наличие уважительности причины прогулов.

Пользуйтесь консультацией: Секс с несовершеннолетними: когда можно, а когда грозит ответственность

Чем грозит непосещение школы?

Что может быть за пропуски в школе? За систематические прогулы в школе, родители (родитель, либо законный представитель ребенка) может понести административную ответственность. Что такое административная ответственность - это один из видов юридической ответственности, которая предполагает наложения административных санкций как например, предупреждение, штраф и другие - за совершение правонарушителем составов административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Украины об административных правонарушениях (далее - КУоАП).

Административная ответственность за пропуск в школе установлена в части первой и второй статьи 184 КУоАП, и охватывает не только пропуски в школе - а любой факт невыполнения (или уклонения) родителями (или заменяющими их лицами) возложенных на них обязательств по воспитанию, по обеспечению необходимых условий жизни, обучению несовершеннолетних детей. Такое правонарушение влечет предупреждение или наложение штрафа от пятидесяти до ста необлагаемых минимумов доходов граждан (НМДГ - 17 грн.), что составляет от 850 до 1700 гривен штрафа.

Если те же действия, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, такие наказываются штрафом от ста до трехсот НМДГ, что составляет 1700 до 5100 гривен.

Протокол о таком административном нарушении может составляться уполномоченными должностными лицами Национальной полиции Украины (статья 255 КУоАП), а дела рассматриваются и, соответственно, вопрос о возложении административных санкций решается районными, районными в городе, городскими или горрайонными судами (статья 221 КУоАП). Присутствие лица привлекаемого к административной ответственности на заседании - обязательным не является (статья 268 КУоАП). Таким образом - чем грозит непосещение школы - жалобами в полицию от администрации школы и привлечением родителей, или лиц которые их заменяют к ответственности по статье 184 КУоАП с применением к ним предупреждения или наложением штрафа от 850-5100 гривен.

При этом, дела по привлечению родителей (либо лиц их заменяющих) к такой ответственности - не редкость в судебной практике, например:

• Постановление Винницкого городского суда Винницкой области от 23.02.2022, дело №127/795/22 - ребенок не пошел в школу, вместо этого бродяжничал, к матери суд применил предупреждение.
• Постановление Подольского районного суда города Киева от 22.02.2022, дело №758/2051/22 - на отца был наложен штраф 850 гривен за то что дочка не посещает учебное заведение - Среднеобразовательную школу №166 в г. Киеве.
• (выше упоминалось) Постановление Новониколаевского районного суда Запорожской области от 11.02.2022, дело № 322/1164/21 - за 58 школьных прогулов на родителя прогульщика был возложен штраф 1700 гривен.

Пользуйтесь консультацией: СЕКСТИНГ СРЕДИ ПОДРОСТКОВ: ПОЧЕМУ ДЕТИ ОБМЕНИВАЮТСЯ ИНТИМНЫМИ ФОТО И ЧТО ДЕЛАТЬ РОДИТЕЛЯМ

Другие, не менее интересные решения по поведению в школе, признанные ненадлежащим выполнением родительских обязательств:

• Постановление Яворовского районного суда Львовской области от 28.02.2022, дело №944/90/22 - сын нецензурно выражался в школе, забрал 15 гривен у другого ученика. Суд ограничился устным замечанием.
• Постановление Драбовского районного суда Черкасской области от 01.03.2022, дело №692/204/22 за то что ребенок появился в школе, с серьгой в ухе, кольцом на пальце, ожерельем на шее, с окрашенными волосами и в спортивной одежде, что противоречит правилам школы. Суд ограничился предупреждением.
• Постановление Красноокнянского районного суда Одесской области от 23.02.2022, №506/77/22 - сын выражался нецензурной бранью в школе. Суд ограничился предупреждением.
• Постановление Каменского районного суда Черкасской области от 23.02.2022, №696/108/22 - дочка пошла на ночевку, не предупредив родителей, игнорировала звонки родителей, их со школьной подругой искала всю ночь полиция. Суд ограничился предупреждением.

Есть дела, в которых суд закрыл производство по причине отсутствия состава преступления - так, например - в Постановлении Каменец-Подольского горрайонного суда Хмельницкой области от 23.02.2022 в деле №676/395/22 - был составлен и подан в суд протокол про то что мальчик больше месяца прогуливает школу. Оказалось, что мама заболела на коронавирус, про что письменно предупредила классного руководителя, но тот не взял во внимание ее предупреждение, и пожаловался в соцслужбу. В итоге суд не нашел оснований для наказания родителя.

Если Вам нужна услуга профессионала, воспользуйтесь сервисом "Тендер на юридическую услугу" от юридического ресурса Протокол.

Автор консультации: Ирина Трофименко

Источник: Юридический ресурс Протокол