Історія справи

Ухвала КЦС ВП від 26.08.2019 року у справі №715/1730/18

Ухвала

22 серпня 2019 року

м. Київ

справа № 715/1730/18

провадження № 61-15593ск19

Верховний Суд у складі судді Касаційного цивільного суду Кузнєцова В. О. розглянув касаційну скаргу Глибоцької селищної ради Глибоцького району Чернівецької області на постанову Чернівецького апеляційного суду від 11 липня 2019 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Укрзалізниця" в особі регіональної філії "Львівська залізниця" до Глибоцької селищної ради Глибоцького району Чернівецької області, ОСОБА_1, третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, про визнання незаконним та скасування рішення селищної ради, державного акта на право власності на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2019 року Глибоцька селищна рада Глибоцького району Чернівецької області звернулася з касаційною скаргою на постанову Чернівецького апеляційного суду від 11 липня 2019 року у даній справі.

Касаційна скарга не може бути прийнята до розгляду та вирішено питання про відкриття касаційного провадження, оскільки у порушення пункту 3 частини 4 статті 392 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) заявником не додано до неї документів, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

У касаційній скарзі Глибоцька селищна рада Глибоцького району Чернівецької області просить звільнити її від сплати судового збору у зв'язку із значним навантаженням на місцевий бюджет територіальної громади, яке виникло через масові позови Акціонерного товариства "Укрзалізниця" в особі регіональної філії "Львівська залізниця". Разом з тим, заявник зазначає, що відповідно до частини 2 статті 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" суд може звільнити від сплати судового збору на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті, зокрема, якщо предметом спору є захист соціальних прав.

Відповідно до частин 1 , 3 статті 136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов'язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Статтею 8 Закону України "Про судовий збір" визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджає сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі на час звернення з касаційною скаргою, однак Глибоцькою селищною радою Глибоцького району Чернівецької області не надано жодних доказів на підтвердження вказаних обставин.

Разом з тим, у статті 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади. У зв'язку з цим, обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у них коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатись достатньою підставою для звільнення від сплати судового збору.

Наведені у касаційній скарзі підстави для звільнення від сплати судового збору не можна визнати такими, що унеможливлюють чи утруднюють його сплату, а тому враховуючи, що безпідставне звільнення від сплати судового збору є порушенням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо справедливих судових процедур і рівності учасників судового процесу перед законом, клопотання задоволенню не підлягає.

Відповідно до підпункту 7 пункту 1 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання касаційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до касаційної скарги на рішення суду судовий збір справляється у розмірі, що становить 200 відсотків ставки, яка підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги в розмірі оспорюваної суми.

Підпунктом 2 пункту 1 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана, зокрема, юридичною особою, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За змістом частини 3 статті6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2018 року складав 1 762,00 грн.

На підставі викладеного, виходячи з наявності двох вимог немайнового характеру, розмір судового збору за подання касаційної скарги у цій справі становить 7
048,00 грн ( (1 762,00 х 2) х 200%).

Судовий збір за подання касаційної скарги до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду має бути перераховано або внесено до УК у Печерському районі, код ЄДРПОУ: 38004897, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, рахунок отримувача: 31219207026007 ККДБ: ~organization1~ "Судовий збір (Верховний Суд, 055)", символ звітності банку: 207.

На підтвердження сплати судового збору Глибоцькій селищній раді Глибоцького району Чернівецької областінеобхідно надати до суду відповідний документ.

Відповідно до вимог частини 2 статті 393 ЦПК України у разі, якщо касаційна скарга оформлена з порушенням вимог, встановлених частини 2 статті 393 ЦПК України, застосовуються положення частини 2 статті 393 ЦПК України, про що суддею постановляється відповідна ухвала.

Ураховуючи наведене, касаційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням заявникові строку для усунення зазначеного недоліку.

Керуючись статтями 185, 392, 393 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Глибоцької селищної ради Глибоцького району Чернівецької області про звільнення від сплати судового збору за подання цієї касаційної скарги відмовити.

Касаційну скаргу Глибоцької селищної ради Глибоцького району Чернівецької області на постанову Чернівецького апеляційного суду від 11 липня 2019 року залишити без руху.

Надати для усунення зазначеного вище недоліку строк до 20 вересня 2019 року, але який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали.

У разі невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали касаційна скарга вважатиметься неподаною та буде повернута заявникові.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В. О. Кузнєцов