Історія справи

Ухвала КАС ВП від 28.05.2019 року у справі №551/367/18

УХВАЛА

24 травня 2019 року

Київ

справа №551/367/18

адміністративне провадження №К/9901/12517/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Гончарової І. А.,

суддів: Олендера І. Я., Ханової Р. Ф.,

перевіривши матеріали касаційної скарги Головного управління ДФС у Полтавській області на рішення Шишацького районного суду Полтавської області від 05.12.2018 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 28.03.2019 у справі №551/367/18 за позовом Фізичної особи - підприємця Грудіна Сергія Миколайовича до Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

УСТАНОВИЛ:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся в Шишацький районний суд Полтавської області з позовом до Головного управління ДФС у Полтавській області, у якому просив скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення від 30.03.2018.

Рішенням Шишацького районного суду Полтавської області від 05.12.2018, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.03.2019, позов задоволено частково. Визнано протиправною та скасовано постанову від 30.03.2018 щодо накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 165-1 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 510 грн. 00 коп.

Головне управління ДФС у Полтавській області звернулося до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою на рішення Шишацького районного суду Полтавської області від 05.12.2018 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 28.03.2019 у справі №551/367/18.

При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою суд виходить з такого.

Статтею 129 Конституції України однією із основних засад судочинства визначено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Згідно з частиною 1 статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених частини 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Аналіз наведеного законодавства дозволяє дійти висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

Статтею 272 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено особливості апеляційного та касаційного оскарження судових рішень в окремих категоріях адміністративних справ.

Згідно з частиною 1 статті 272 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених частиною 1 статті 272 Кодексу адміністративного судочинства України, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Відповідно до частини 3 статті 272 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 03.10.2017) судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених частини 3 статті 272 Кодексу адміністративного судочинства України, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.

Статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Зі змісту вказаних положень процесуального закону вбачається, що судове рішення суду апеляційної інстанції, прийняте за результатами розгляду постанови суду першої інстанції, у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, набирає законної сили з моменту проголошення і не підлягає оскарженню в касаційному порядку.

З матеріалів касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень вбачається, що предметом позову у справі №551/367/18 є вимога про скасування постанову про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення від 30.03.2018, якою на позивача накладено адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 165-1 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 510 грн.

Отже, постанова Другого апеляційного адміністративного суду від 28.03.2019, ухвалена за результатами апеляційного перегляду рішення Шишацького районного суду Полтавської області від 05.12.2018 у справі з приводу рішення суб'єкта владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, не підлягає касаційному оскарженню.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.

Керуючись статтею 333 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДФС у Полтавській області на рішення Шишацького районного суду Полтавської області від 05.12.2018 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 28.03.2019 у справі №551/367/18.

Направити копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.........................................

І. А. Гончарова

І. Я. Олендер

Р. Ф. Ханова,

Судді Верховного Суду