Історія справи

Ухвала КАС ВП від 25.06.2020 року у справі №560/1483/19

УХВАЛА

24 листопада 2020 року

м. Київ

справа № 560/1483/19

адміністративне провадження № К/9901/29943/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Тацій Л. В.,

суддів: Стеценка С. Г., Стрелець Т. Г.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 серпня 2020 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 червня 2019 року по справі №560/1483/19 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести обчислення та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком, починаючи з 01 травня 2019 року відповідно до пункту 2 статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад стаж 20 років, але не вище 75 процентів заробітку, з врахуванням проведених виплат.

До Хмельницького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про визнання дій та рішення протиправними в справі №560/1483/19 в порядку статті 383 КАС України.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 серпня 2020 року заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та розпорядження Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на виконання рішення суду по адміністративній справі №560/1483/19, задоволено.

Визнано протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 04 березня 2020 року №968250181902 "Про перерахунок пенсії".

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 червня 2019 року у справі №560/1483/19 із зменшенням індивідуального коефіцієнту заробітку.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області місячний строк з дати отримання повного судового рішення для надання відповіді про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 червня 2019 року у справі №560/1483/19.

Сьомий апеляційний адміністративний суд постановою від 08 жовтня 2020 року ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 серпня 2020 року залишив без змін.

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до Верховного Суду подало касаційну скаргу, яку зареєстровано у суді 09 листопада 2020 року, у якій посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права, порушення судами норм процесуального права просить скасувати вищезазначені судові рішення та прийняти нове - про відмову у задоволенні заяви.

Згідно з частиною 3 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз'яснення рішення чи відмову у роз'ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.

Крім того, частина 2 статті 328 КАС України передбачено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в частина 2 статті 328 КАС України, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Відповідно до пунктів 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини 1 статті 294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо: повернення заяви позивачеві (заявникові); відмови у відкритті провадження у справі; залишення позову (заяви) без розгляду; закриття провадження у справі; відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження.

Таким чином, судове рішення щодо питань судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, постановлених судом відповідно до статей 382, 383 КАС України (пункт 25 частина 1 статті 294 КАС України), не є в переліку тих судових рішень, які відповідно до процесуального закону підлягають касаційному оскарженню.

Виходячи з того, що стаття 328 КАС України містить вичерпний перелік ухвал судів першої та апеляційної інстанцій, які можуть бути оскаржені в касаційному порядку, оскаржувана постанова Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2020 року за наслідками перегляду ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 серпня 2020 року за заявою щодо виконання судового рішення в адміністративній справі № 560/1483/19, касаційному оскарженню не підлягає.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Виходячи з наведеного та керуючись статтями 248, 328, 333 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 серпня 2020 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Л. В. Тацій

Суддя С. Г. Стеценко

Суддя Т. Г. Стрелець