Історія справи

Ухвала КАС ВП від 25.12.2019 року у справі №826/8278/18
Постанова КАС ВП від 28.02.2023 року у справі №826/8278/18
Ухвала КАС ВП від 25.12.2019 року у справі №826/8278/18

УХВАЛА

22 січня 2020 року

Київ

справа №826/8278/18

адміністративне провадження №К/9901/35212/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Чиркіна С. М.,

суддів: Єзерова А. А., Саприкіної І. В.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.08.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.11.2019 у справі № 826/8278/18 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною та нечинною постанову в частині, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У 2018 році ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 (далі - позивачі) звернулись до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кабінету Міністрів України (далі - відповідач), в якому просили:

- визнати протиправною та нечинною постанову відповідача від 14.03.2018 № 170 "Деякі питання виплати у 2018 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" в частині встановлення розмірів щорічної разової допомоги до 05 травня учасникам бойових дій та інвалідам війни усіх груп (I, II, III);

- зобов'язати відповідача внести зміни до постанови від 14.03.2018 № 170 "Деякі питання виплати у 2018 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" в частині визначення розмірів щорічної разової допомоги до 05 травня учасникам бойових дій та інвалідам війни усіх груп у 2018 році: учасникам бойових дій - не менше п'яти мінімальних пенсій за віком (5 x 1373,00 грн) 6 865,00 грн; інвалідам війни І групи - не менше десяти мінімальних пенсій за віком (10x1 373,00 грн) 13 730,00 грн; інвалідам війни II групи - не менше восьми мінімальних пенсій за віком (8x1 373,00 грн) 10 984,00 грн; інвалідам війни III групи - не менше семи мінімальних пенсій за віком (7x1 373,00 грн) 9 611,00 грн;

- зобов'язати Кабінет Міністрів України прийняти постанову щодо врегулювання порядку та строків виплати недоплаченої щорічної разової допомоги до 05 травня учасникам бойових дій та інвалідам війни усіх груп у 2018 році.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.08.2019, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.11.2019, у задоволенні позовних вимог відмовлено.

17.12.2019 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1, надіслана 12.12.2019, в якій скаржник просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від
23.08.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від
06.11.2019 і прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.

Ухвалою Верховного Суду від 24.12.2019 у задоволенні клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.08.2019 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.11.2019 відмовлено, касаційну скаргу залишено без руху. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали шляхом зазначення поважних причини пропуску строку касаційного оскарження та документ про сплату судового збору або зазначення підстав звільнення його від сплати з наданням відповідних доказів.

На виконання вимог ухвали від скаржника 13.01.2020 надійшла заява про усунення недоліків касаційної скарги разом з копією посвідчення учасника бойових дій №
033893.

Вказана заява вмотивована тим, що вперше касаційну скаргу було направлено поштою
02.12.2019 на адресу суду першої інстанції керуючись підпунктом 15,5 пункту 5 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України. Однак вказана касаційна скарга була повернута начальником відділу документообігу, контролю та забезпечення розгляду звернення громадян (канцелярія) Окружного адміністративного суду міста Києва Вітюк О. В. та отримана лише 10.12.2019. На підтвердження зазначеної інформації скаржником надано копію супровідного листа Окружного адміністративного суду від 06.12.2019 № 03.2-08/3541/19 та копію конверта. Також скаржником зазначено, що він не допускав жодних зволікань при повторній подачі касаційної скарги, оскільки надіслав її на адресу Верховного Суду 12.12.2019.

Відповідно до частини 1 статті 329 КАС України скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Виходячи з того, що перший раз касаційну скаргу було подано протягом тридцяти днів з для вручення повного тексту постанови суду апеляційної інстанції, строк на касаційне оскарження необхідно поновити.

Водночас згідно з пунктом 13 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.

За приписами частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду.

Підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 329, 330, 331, 334, 335, 338 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.08.2019 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.11.2019.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.08.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.11.2019 у справі № 826/8278/18 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною та нечинною постанову в частині, зобов'язання вчинити дії.

Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу № 826/8278/18 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною та нечинною постанову в частині, зобов'язання вчинити дії.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: С. М. Чиркін

Судді: А. А. Єзеров

І. В. Саприкіна