Історія справи

Ухвала КАС ВП від 20.12.2018 року у справі №815/2284/15

УХВАЛА

20 грудня 2018 року, м. Київ

справа №815/2284/15, адміністративне провадження №К/9901/32252/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Судді-доповідача - Стародуба О.П.,

суддів - Анцупової Т.О., Кравчука В.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.12.2016р. у справі за позовом заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора до Затоківської селищної ради, Державного реєстратора реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області Алексєєнко Віолетти Анатоліївни, Державного реєстратора реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області Гриценко Ірини Сергіївни, Реєстраційної служби Білгород-дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю "Укрбудінвест", ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_2, ОСОБА_21 про скасування рішень,

встановив:

У квітні 2015 року заступник Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просив визнати незаконним та скасувати рішення.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 07.10.2016р. у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.12.2016р. апеляційну скаргу задоволено. Рішення суду першої інстанції скасовано та закрито провадження у справі, на підставі пункту 1 частини 1 статті 157 КАС України (в редакції до 15.12.2017р. ). Роз'яснено, що позов підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З ухваленим судовим рішенням суду апеляційної інстанції не погодилась третя особа, звернулася з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

В обґрунтування касаційної скарги скаржник посилається на те, що суд апеляційної інстанції під час прийняття оскаржуваної ухвали дійшов помилкового висновку, що рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності є обов'язковою умовою для виникнення у третіх осіб права власності на спірні земельні ділянки.

Крім того, суд апеляційної інстанції при прийнятті рішення неправильно застосував норми статті 157 КАС України, не застосував норми статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, статті 11, 16, 78, 80, 122 ЗК України, внаслідок чого дійшов необґрунтованого висновку про те, що вимоги про скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності є невід'ємно пов'язаними з рішенням органа місцевого самоврядування про затвердження проекту землеустрою.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

За таких обставин, враховуючи що учасник справи оскаржує рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, за правилами частини 6 статті 346 КАС України такі підстави оскарження є безумовною підставою передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, а тому дана справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись ст.ст.346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Справу за позовом заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора до Затоківської селищної ради, Державного реєстратора реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області Алексєєнко Віолетти Анатоліївни, Державного реєстратора реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області Гриценко Ірини Сергіївни, Реєстраційної служби Білгород-дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю "Укрбудінвест", ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_2, ОСОБА_21 про скасування рішень, передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді:

О.П. Стародуб

Т.О. Анцупової

В.М. Кравчук