Історія справи

Постанова ВП ВС від 26.02.2020 року у справі №243/4405/17
Ухвала КАС ВП від 29.07.2018 року у справі №243/4405/17

УХВАЛА

20 травня 2019 року

Київ

справа №243/4405/17

адміністративне провадження №К/9901/56831/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді - Гімона М. М. (суддя-доповідач),

суддів: Мороз Л. Л., Бучик А. Ю.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Донецькій області на постанову Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 29 серпня 2017 року (суддя Мінаєв І. М. ) та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2018 року (головуючий суддя Міронова Г. М., судді: Арабей Т. Г., Сіваченко І. В. ) у справі №243/4405/17 за позовом Підприємства "Владіслава" Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України" до Слов'янської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2017 року Підприємство "Владіслава" Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України" звернулося до суду з позовом до Слов'янської міської ради, в якому просило:

визнати протиправним та скасувати рішення № 33970757 від 22 лютого 2017 року про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, винесене державним реєстратором Словянської міської ради Мицько Н. С. ;

зобов'язати відповідача здійснити державну реєстрацію прав за Підприємством "Владіслава" Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України" на нерухоме майно (будівлі і споруди), що знаходяться за адресою:

Донецька обл., м. Святогірськ, вул. І. Мазепи (Островського), 29.

Постановою Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 29 серпня 2017 року позовні вимоги Підприємства "Владіслава" Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України" до Слов'янської міської ради про визнання рішення протиправним, скасування та зобов'язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Слов'янської міської ради від 22 лютого 2017 року № 33970757 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень на нежитлові будівлі та споруди, що розташовані за адресою:

Донецька область, м. Святогірськ, вул. І. Мазепи (Островського), 29, за Підприємством "Владіслава" Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України". Зобов'язано відділ державної реєстрації прав на нерухоме майно Слов'янської міської ради Донецької області провести реєстрацію права власності за Підприємством "Владіслава" Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України" на нерухоме майно (будівлі і споруди), розташовані за адресою: Донецька область, м. Святогірськ, вул. І.

Мазепи (Островського), 29.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2018 року апеляційні скарги Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Донецькій області та Слов'янської місцевої прокуратури Донецької області задоволено частково. Постанову Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 29 серпня 2017 року у справі № 243/4405/17 в частині задоволення позовних вимог щодо зобов'язання відділу державної реєстрації прав на нерухоме майно Слов'янської міської ради Донецької області провести реєстрацію права власності за Підприємством "Владіслава" Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України" на нерухоме майно (будівлі і споруди), що розташовані за адресою: Донецька обл., м. Святогірськ, вул. І. Мазепи (Островського), 29, скасовано. Прийнято в цій частині нову постанову.

Зобов'язано відділ державної реєстрації прав на нерухоме майно Слов'янської міської ради Донецької області повторно розглянути заяву Підприємства "Владіслава" Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України" щодо державної реєстрації права власності за Підприємством "Владіслава" Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України" на нерухоме майно (будівлі і споруди), що розташовані за адресою: Донецька обл., м.

Святогірськ, вул. І. Мазепи (Островського), 29 з урахуванням висновків суду. В іншій частині постанову залишено без змін.

Не погодившись з рішеннями судів попередніх інстанцій, Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Донецькій області подало касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить передати матеріали справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, судові рішення скасувати повністю та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Касаційна скарга обґрунтована, серед іншого, порушенням судами норм процесуального права в частині розгляду справи в порядку адміністративного судочинства. Так, скаржник наголосив на тому, що суди залишили поза увагою те, що даний спір пов'язаний з вирішенням речового права і підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства. З огляду на вказане Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Донецькій області наголошує на необхідності передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду для надання правового висновку щодо предметної юрисдикції спорів щодо реєстрації речових прав.

Ухвалою Верховного Суду від 27 липня 2018 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

З огляду на наведене та враховуючи те, що Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Донецькій області оскаржує рішення судів першої і апеляційної інстанцій з підстав порушення судами правил предметної юрисдикції, колегія суддів вважає, що ця справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 346, 347 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Справу №243/4405/17 за позовом Підприємства "Владіслава" Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України" до Слов'янської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.........................................

М. М. Гімон

Л. Л. Мороз

А. Ю. Бучик,

Судді Верховного Суду