Історія справи

Ухвала КАС ВП від 19.05.2019 року у справі №826/22626/15

УХВАЛА

17 травня 2019 року

Київ

справа №826/22626/15

провадження №К/9901/13502/19

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Смоковича М. І., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 поданої від імені Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві, Головного управління Національної поліції у місті Києві, Міністерства внутрішніх справ України, третя особа - Дарницьке управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві, про визнання протиправними та скасування наказів в частині, поновлення на посаді та зобов'язання вчинити дії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення коштів на відшкодування моральної шкоди,

встановив:

11 травня 2019 року зазначену скаргу подано засобами поштового зв'язку.

13 травня 2019 року скарга надійшла до Верховного Суду та її передано для розгляду судді-доповідачу.

За правилами частини 1 статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Проаналізувавши матеріали касаційної скарги, суддя-доповідач дійшов висновку про необхідність її повернення з таких підстав.

Згідно з частиною 3 статті 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

За змістом частин 1 , 3 статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи, зокрема, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Частинами шостою, восьмою цієї ж норми визначено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Відповідно до положень Національного стандарту України "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року №55, зокрема пунктів: 5.26 Відбитком печатки організації засвідчують на документі підпис відповідальної особи. Перелік документів, на які ставлять відбиток печатки, визначає організація на підставі нормативно-правових актів.

Його подають в інструкції з діловодства організації. Відбиток печатки ставлять так, щоб він охоплював останні кілька літер назви посади особи, яка підписала документ; 5.27 Відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23 (підпис).

Подану від імені Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві касаційну скаргу підписано ОСОБА_1.

Водночас, як вбачається з додатків до касаційної скарги, копія довіреності, виданої ОСОБА_3 на представництво інтересів Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві, не засвідчена у визначеному законом порядку. Вказана факсимільна копія не містить відбитку печатки організації, що має засвідчувати підпис відповідальної особи, яка засвідчила копію.

Пунктом 1 частини 5 статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 1 частини 5 статті 332 КАС України,

ухвалив:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 поданої від імені Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року у справі № 826/22626/15 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві, Головного управління Національної поліції у місті Києві, Міністерства внутрішніх справ України, третя особа - Дарницьке управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві, про визнання протиправними та скасування наказів в частині, поновлення на посаді та зобов'язання вчинити дії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення коштів на відшкодування моральної шкоди - повернути особі, яка її подала.

Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя М. І. Смокович