Історія справи

Ухвала КАС ВП від 15.09.2021 року у справі №380/10583/20

УХВАЛА

15 вересня 2021 року

Київ

справа №380/10583/20

адміністративне провадження №К/9901/33249/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Жука А. В.,

суддів: Мартинюк Н. М., Мельник-Томенко Ж. М.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1

на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року

та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2021 року

у справі №380/10583/20

за позовом ОСОБА_1

до Львівського обласного військового комісаріату

про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляд колегії суддів Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян передано касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2021 року у справі №380/10583/20.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07 вересня 2021 року визначено склад колегії суддів: Жук А. В. (суддя-доповідач), Мартинюк Н. М., Мельник-Томенко Ж. М.

Суддею-доповідачем Жуком А. В. та суддями Мартинюк Н. М., Мельник-Томенко Ж. М. заявлено самовідводи, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме, без урахування спеціалізації.

Як вбачається з оскаржуваних судових рішень, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у видачі посвідчення і вручення нагрудного знаку "Ветеран військової служби" та зобов'язати відповідача видати йому посвідчення та вручити нагрудний знак "Ветеран військової служби".

Даній справі присвоєно категорію 106030000 (справи, що виникають з відносин публічної служби, зокрема справи щодо звільнення з публічної служби).

Разом з тим, оскільки правовідносини виникли з приводу соціального захисту особи, звільненої з публічної служби у зв'язку з визнанням протиправними дії відповідача щодо відмови у видачі ОСОБА_1 посвідчення і вручення нагрудного знаку "Ветеран військової служби" з зобов'язанням відповідача видати позивачу посвідчення та вручити йому нагрудний знак "Ветеран військової служби", дана справа підпадає під категорію справ 112030100 (справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та публічної житлової політики, зокрема зі спорів щодо соціального захисту (крім соціального страхування), з них осіб, звільнених з публічної служби).

Так, за приписами пункту 5 частини 1 статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого КАС України.

За змістом частини 1 статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року №14 було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначено їх кількісний склад.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року №1, зі змінами, внесеними рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 21 вересня 2020 року №11 "Про внесення змін у додаток 1 "Судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та їх кількісний склад" до рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 6 грудня 2017 року №5 "Про утворення судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, визначення спеціалізації суддів і судових палат, їх кількісного складу" (зі змінами)", визначено спеціалізацію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду згідно з додатком.

Отже, ця справа відноситься до коду 112030100 (справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та публічної житлової політики, зокрема зі спорів щодо соціального захисту (крім соціального страхування), з них осіб, звільнених з публічної служби), що підлягають розгляду Cудовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Відповідно до означених рішень зборів суддів суддя-доповідач Жук А. В., судді Мартинюк Н. М., Мельник-Томенко Ж. М. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати. Це є безумовною підставою для відводу у відповідності до пункту 5 частини 1 статті 36 КАС України, з огляду на що заяви суддів Жука А. В., Мартинюк Н. М., Мельник-Томенко Ж. М про самовідвід підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяви суддів Жука А. В., Мартинюк Н. М., Мельник-Томенко Ж. М про самовідвід.

2. Відвести суддів Жука А. В., Мартинюк Н. М., Мельник-Томенко Ж. М від участі у розгляді касаційної скарги ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2021 року у справі №380/10583/20 за позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного військового комісаріату про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.

3. Передати матеріали до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.........................................

А. В. Жук

Н. М. Мартинюк

Ж. М. Мельник-Томенко,

Судді Верховного Суду