Історія справи

Ухвала КАС ВП від 15.09.2020 року у справі №686/8870/19

УХВАЛА

15 вересня 2020 року

м. Київ

справа № 686/8870/19

адміністративне провадження № К/9901/22077/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Тацій Л. В.,

суддів: Бучик А. Ю., Рибачука А. І.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 16 березня 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12 серпня 2020 року по справі № 686/8870/19 за позовом ОСОБА_1 до Державного інспектора у сфері Державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області Хом'якова Геннадія Віталійовича, третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

встановив:

В квітні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з позовом до Державного інспектора у сфері Державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області Хом'якова Геннадія Віталійовича, третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 16 березня 2020 року позов задоволено, а саме: скасовано постанову №876-ДК/0069По/08/01/-19 від 07.03.2019, винесену державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області Хом'яковим Г. В., про визнання ОСОБА_1, винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст. 53-1, 53-3 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12 серпня 2020 року рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 16 березня 2020 року залишено без змін.

Не погоджуючись із такими судовими рішеннями, третя особа звернулася до Верхового Суду із касаційною скаргою.

За правилами частини 1 статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Пункт 8 частини 2 статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондують приписи статті 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" і статті 13 КАС України.

Отже, оскарження судових рішень у касаційному порядку можливе лише у випадках, якщо таке встановлено законом.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Згідно з частиною 1 статті 286 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами.

Предметом оскарження у вказаній справі є накладення адміністративного стягнення за вчинення правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст. 53-1, 53-3 КУпАП, що за правилами статті 286 КАС України є категорією справ про притягнення до адміністративної відповідальності.

Частиною 3 статті 272 КАС України, судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених Частиною 3 статті 272 КАС України, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.

Враховуючи те, що рішення суду апеляційної інстанції не оскаржується в касаційному порядку, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 КАС України у відкритті касаційного провадження у даній справі необхідно відмовити.

Керуючись статтями 236, 328, 272, 286, 333, 359 КАС України, суд, -

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 16 березня 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12 серпня 2020 року по справі № 686/8870/19.

Надіслати скаржнику копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Л. В. Тацій

Суддя А. Ю. Бучик

Суддя А. І. Рибачук