Історія справи

Ухвала КАС ВП від 14.05.2019 року у справі №520/1320/19
Ухвала ВП ВС від 23.10.2019 року у справі №520/1320/19

УХВАЛА

13 вересня 2019 року

Київ

справа №520/1320/19

адміністративне провадження №К/9901/13231/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Губської О. А.,

суддів: Білак М. В., Калашнікової О. В.,

розглянувши у касаційній інстанції питання про передачу на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи

за позовом ОСОБА_1 до Національного антикорупційного бюро України, Державної казначейської служби України про визнання дій протиправними та стягнення майнової та моральної шкоди, провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2019 року, постановлену у складі головуючого судді Кухар М. Д. та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2019 року, прийняту у складі колегії суддів Гуцала М. І. (головуючий суддя), Бенедик А. П., Донець Л. О.,

ВСТАНОВИВ:

1. ОСОБА_1 (надалі також ОСОБА_1, позивач) звернулася до суду з позовом до Національного антикорупційного бюро України, Державної казначейської служби України, в якому просила:

1.1. визнати протиправними дії детективів Національного антикорупційного бюро України Плюшкіна А. Ю., Жукової В. І., Семиволоса І. І., Сав'юка М. І., Шмітька В. В. та Бойка М. В. щодо проникнення та проведення обшуку в квартирі АДРЕСА_1
07.02.2018, а також вилучення майна.

- стягнути з Державної казначейської служби України шляхом списання з державного бюджету на користь ОСОБА_1 суму коштів у відшкодування майнової шкоди в розмірі 271 583,90 грн. та моральної шкоди - 50 000 грн., а всього 321 583,90 грн., завданих протиправними діями детективів Національного антикорупційного бюро України Плюшкіним А. Ю., Жуковою В. І., Семиволосом І. І., Сав'юком М. І., Шмітько В. В. та Бойко М. В. щодо незаконного проникнення та незаконного проведення обшуку в квартирі АДРЕСА_1 07.02.2018, а також незаконного вилучення майна.

2. Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2019 року, залишеною без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2019 року, відмовлено у відкритті провадження на підставі пункту 1 частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. Суди дійшли висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки даний спір підлягає вирішенню в порядку кримінального процесуального судочинства.

4. Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, позивач подала касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить їх скасувати, ухваливши нову ухвалу про відкриття провадження по справі та направити справу на новий розгляд до Харківського окружного адміністративного суду в іншому складі.

5. Обґрунтовуючи вимоги касаційної скарги позивач зазначає, що суди дійшли помилкового висновку про те, що даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

6. За правилами частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

7. Частинами 1 , 3 статті 347 КАС України обумовлено, що питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати може бути вирішене до прийняття постанови судом касаційної інстанції.

8. За такого правового регулювання та з урахуванням того, що у справі, що розглядається, позивач оскаржує судові рішення суду першої та апеляційної інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції, справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 346, 347 КАС України

УХВАЛИВ:

Справу №520/1320/19 за позовом ОСОБА_1 до Національного антикорупційного бюро України, Державної казначейської служби України про визнання дій протиправними та стягнення майнової та моральної шкоди, за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2019 року передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. А. Губська

Судді М. В. Білак

О. В. Калашнікова