Історія справи

Ухвала КАС ВП від 15.06.2021 року у справі №460/6242/20
Постанова КАС ВП від 24.07.2023 року у справі №460/6242/20

УХВАЛА

15 червня 2021 року

Київ

справа №460/6242/20

адміністративне провадження №К/9901/20573/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Чиркіна С. М.,

суддів: Єзерова А. А., Кравчука В. М.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.03.2021 у справі № 460/6242/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Рівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ:

У 2020 році ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Рівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки),в якому просив:

- визнати протиправними дії Рівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та зобов'язати Рівненський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням попередньої редакції пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб", з 29.01.2020;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області провести перерахунок пенсії позивача та її виплату.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 30.10.2020 позов задоволено частково:

- визнано протиправними дії Рівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 29.01.2020, в якій такі складові грошового забезпечення, як посадовий оклад та оклад за військовим званням, будуть розраховані у відповідності до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";

- зобов'язано Рівненський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача, в якій зазначити розмір посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням станом на 29.01.2020 шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01.01.2020), на відповідний тарифний коефіцієнт, у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704 (в редакції до внесення змін Постановою Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" від 21.02.2018 № 103).

- у задоволенні позовних вимог про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок пенсії та її щомісячну виплату відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.03.2021 апеляційну скаргу відповідача задоволено:

- рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 30.10.2020 скасовано в частині задоволення позову та в цій частині ухвалено нове рішення, яким в задоволенні позову відмовлено;

- в решті рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 30.10.2020 залишено без змін.

03.06.2021 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, в якій скаржник просить скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.03.2021 і залишити в силі рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 30.10.2020.

Разом з касаційною скаргою скаржником подано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження Восьмого апеляційного адміністративного суду від
11.03.2021. Вказане клопотання скаржник обґрунтовує тим, що копію постанови суду апеляційної інстанції отримано 26.05.2021 в приміщені суду. На підтвердження зазначеної інформації скаржником підписано копію постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.03.2021 з відміткою про її виготовлення з автоматичної бази документообігу саме 26.05.2021.

Відповідно до частини 1 статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Частиною 2 статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Отже, враховуючи, що касаційну скаргу було подано протягом тридцяти днів з дня отримання повного судового рішення суду апеляційної інстанції, строк на касаційне оскарження необхідно поновити.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

У касаційній скарзі скаржник зазначає, що справа має виняткове значення для нього.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судового рішення, яке визначено частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на те, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у рішенні Верховного Суду від
17.12.2019 за результатами розгляду зразкової справи № 160/8324/19.

Питання відповідності позиції суду апеляційної інстанції вищезазначеним висновкам, яке необхідне для формування єдиної правозастосовчої практики, потребує ретельної перевірки, яку не можливо виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.03.2021.

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.03.2021.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.03.2021 у справі № 460/6242/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Рівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій.

Витребувати з Рівненського окружного адміністративного суду справу № 460/6242/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Рівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: С. М. Чиркін

Судді: А. А. Єзеров

В. М. Кравчук