Історія справи

Постанова КАС ВП від 09.02.2023 року у справі №460/206/20
Ухвала КАС ВП від 15.01.2021 року у справі №460/206/20

УХВАЛА

15 січня 2021 року

Київ

справа №460/206/20

адміністративне провадження №К/9901/36453/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Бучик А. Ю.,

суддів: Мороз Л. Л., Коваленко Н. В.,

перевіривши касаційну скаргу Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 03.07.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.11.2020 у справі №460/206/20 за позовом Акціонерного товариство "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" до Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг третя особа - Державна регуляторна служба України про визнання протиправною та скасування постанови,

УСТАНОВИЛ:

28.12.2020 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Національної комісія, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 03.07.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.11.2020 у справі №460/206/20, направлена поштою 24.12.2020.

08.02.2020 набрав чинності Закон України від 15.01.2020 № 460-IX "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України Цивільного процесуального кодексу України Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ".

Відповідно до частини 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених КАС України.

Відповідно до частини 4 статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:

1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;

2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;

3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;

4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частини 4 статті 328 КАС України.

Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Касаційна скарга обґрунтована посиланням на те, що судом апеляційної інстанції застосовані норми права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 28.10.2020 у справі №460/1042/19, а також на відсутність висновку Верховного Суду в частині того, що "порушення вимоги абзацу другого частини 1 статті 11 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності - не є порушенням Ліцензійних умов, оскільки встановлена наведеним вище Законом вимога щодо допуску посадових осіб органу як обов'язок будь-якого суб'єкта господарювання при здійсненні заходів державного нагляду та контролю, незалежно від того, яку саме господарську, в тому числі, ліцензійну діяльність провадиться той чи інший суб'єкт є загальною, обов'язкового для виконання всіма суб'єктами господарювання.

Наведені доводи вказують на наявність обставин, визначених пунктом 1, та 3 частини 4 статті 328 КАС України, що в свою чергу є підставою для відкриття касаційного провадження.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні.

Керуючись статтями 328, 331, 334, 338 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Національної комісія, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на рішення рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 03.07.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.11.2020 у справі №460/206/20.

Витребувати з Рівненського окружного адміністративного суду справу №460/206/20 за позовом Акціонерного товариство "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" до Національної комісія, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа - Державна регуляторна служба України, про визнання протиправною та скасування постанови.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Учасникам справи встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач А. Ю. Бучик

Судді: Л. Л. Мороз

Н. В. Коваленко