Історія справи

Ухвала КАС ВП від 15.03.2020 року у справі №1240/2664/18

УХВАЛА

11 вересня 2020 року

м. Київ

справа № 1240/2664/18

адміністративне провадження № К/9901/11932/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Усенко Є. А.,

суддів: Ханової Р. Ф., Гусака М. Б.,

розглянув матеріали касаційної скарги Офісу великих платників податків ДПС (правонаступник Офісу великих платників податків ДФС) на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 16.05.2019 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2020 у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Лисичанська нафтова інвестиційна компанія" до Офісу великих платників податків ДФС, Головного управління Державної казначейської служби в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення узгодженої суми бюджетного відшкодування,

УСТАНОВИЛ:

27.04.2020 Офіс великих платників податків ДПС подав до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 16.05.2019 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2020.

Ухвалою Верховного Суду від 20.05.2020 касаційну скаргу залишено без руху як таку, що подана з порушенням частини 1 статті 329, пункту 4 частини 2 та частини 4 статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 введено карантин на території України з 12.03.2020.

02.04.2020 набув чинності Закон України від 30.03.2020 №540-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" (далі - ~law17~), яким до окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України внесені зміни.

Зокрема, розділ VI "Прикінцеві положення" доповнено пунктом 3, відповідно до якого строки, зокрема, встановлені статтею 329 Кодексу адміністративного судочинства України, продовжується на строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

17.07.2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" №731-IX від 18.06.2020, (далі - ~law18~), яким внесено зміни до Господарського процесуального кодексу, Цивільного процесуального кодексу та Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" ~law19~ встановлено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу Х "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу ХІІ "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" №540-IX від 30.03.2020, закінчуються через 20 днів після набрання чинності ~law20~. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених ~law21~.

Таким чином, законодавцем встановлено обмеження строку наданого відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній з 02.04.2020 до 16.07.2020), зокрема на виконання ухвали про залишення касаційної скарги без руху, який закінчується через 20 днів після набрання чинності ~law22~ від 18.06.2020. Враховуючи, що ~law23~ набрав чинності 17.07.2020, строк виконання вимог ухвали Верховного Суду від 20.05.2020 у справі №1240/2664/18 закінчився 06.08.2020.

Копію зазначеної ухвали Офіс великих платників податків ДПС відповідно до відмітки на поштовому повідомленні отримав 25.05.2020. Однак, заяву із зазначенням підстави (підстав), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) Кодексу адміністративного судочинства України підстави (підстав); клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та документ про сплату судового збору скаржник до Верховного Суду не додав.

Враховуючи, що вимоги ухвали Верховного Суду від 20.05.2020 Офісом великих платників податків ДПС не виконані, недоліки касаційної скарги не усунуті, касаційна скарга підлягає поверненню.

Відповідно до частини 2 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених частини 2 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України, застосовуються положення частини 2 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з положеннями пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Керуючись пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" ~law24~, статтями 169, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Офісу великих платників податків ДПС на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 16.05.2019 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2020 повернути.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Судді Є. А. Усенко Р. Ф. Ханова М. Б. Гусак