Історія справи

Ухвала КАС ВП від 19.02.2019 року у справі №9901/81/19

УХВАЛА

11 березня 2019 року

Київ

справа №9901/81/19

адміністративне провадження №П/9901/81/19

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Пасічник С. С., вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_3 до Верховної Ради України про визнання дій та бездіяльності незаконними, зобов'язання вчинити певні дії, визнання незаконними та скасування розпоряджень,

встановив:

ОСОБА_3 (далі - ОСОБА_3, позивач) звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовною заявою, в якій виклав наступні вимоги: визнати незаконними дії та бездіяльність суб'єкта владних повноважень - Голови Верховної Ради України; зобов'язати Голову Верховної Ради України як суб'єкта владних повноважень здійснити дії, пов'язані з відновленням прав, свобод та інтересів повністю невизначеного кола осіб, зареєструвати юридичну особу з найменуванням "Апарат Верховної Ради України", який є правонаступником "Управління справами Верховної Ради України" (код ЄДРПОУ 20064120); зобов'язати Голову Верховної Ради України як суб'єкта владних повноважень здійснити дії, пов'язані з відновленням прав, свобод та інтересів повністю невизначеного кола осіб, ліквідувати юридичну особу "Управління адміністративними будинками Управління справами Апарату Верховної Ради України" (код ЄДРПОУ 26252302) як незаконно створену; визнати незаконними та скасувати розпорядження Голови Верховної Ради України №460-к від 19 липня 2016 року "Про покладення обов'язків на ОСОБА_4" та №769 від 25 серпня 2011 року "Про затвердження Положення про Апарат Верховної Ради України"; зобов'язати Голову Верховної Ради України як суб'єкта владних повноважень здійснити дії, пов'язані з відновленням прав, свобод та інтересів повністю невизначеного кола осіб, затвердити Положення про Апарат Верховної Ради України Постановою Верховної Ради України; зобов'язати у відповідності до вимог частини 3 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відповідальних посадових осіб після проведення державної реєстрації юридичної особи "Апарат Верховної Раді України" вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод та інтересів ОСОБА_3 шляхом внесення відповідних записів у трудову книжку серії НОМЕР_1.

Водночас відповідачем за вказаними вимогами ОСОБА_3 було визначено Верховну Раду України.

Ухвалою Верховного Суду від 19 лютого 2019 року позовну заяву залишено без руху, оскільки, звертаючись до Верховного Суду як суду першої інстанції, який в порядку підсудності розглядає справи до вичерпного кола відповідачів, зокрема й Верховної Ради України, ОСОБА_3 всі свої вимоги виклав щодо Голови Верховної Ради України, не зазначивши, якими діями, бездіяльністю або рішеннями саме Верховної Ради України порушено його права та інтереси.

При цьому особі, що подала позовну заяву, встановлено строк у десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Копію ухвали Суду ОСОБА_3 одержано 25 лютого 2019 року.

У встановлений судом строк ОСОБА_3 надіслав до суду заяву, названу ним як "заява на підставі ч.3 ст.169 КАС України про усунення недоліків, зазначених в ухвалі Верховного Суду від 19.02.2019р.", яка проте містить фактично ті ж доводи й обґрунтування, що й сама позовна заява, та в ній позивачем лише роз'яснено, що ним оскаржуються протиправність дій та бездіяльності Верховної Ради України в особі Голови Верховної Ради України.

Отже ОСОБА_3 позовну заяву та її вимоги у відповідність до вимог чинного процесуального законодавства, зокрема частини 4 статті 22, статей 160, 266 КАС України, не привів.

Згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи викладене, з огляду на неусунення позивачем недоліків позовної заяви, остання разом з доданими до неї документами підлягає поверненню особі, що її подала.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 266 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_3 до Верховної Ради України про визнання дій та бездіяльності незаконними, зобов'язання вчинити певні дії, визнання незаконними та скасування розпоряджень разом з доданими до неї документами повернути особі, що її подала.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному частинами 5 та 6 статті 266 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути переглянута в апеляційному порядку Великою Палатою Верховного Суду з підстав, в порядку та строки, встановлені Главою 1 Розділу 3 Кодексу адміністративного судочинства України..............

С. С. Пасічник,

Суддя Верховного Суду