Історія справи

Ухвала КАС ВП від 25.03.2019 року у справі №826/4954/18

ф

УХВАЛА

09 липня 2019 року

Київ

справа №826/4954/18

адміністративне провадження №К/9901/7205/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Бучик А. Ю.,

суддів: Рибачука А. І., Стеценка С. Г.,

розглянувши питання передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Акціонерний банк "Укргазбанк" на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від
20.09.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від
29.01.2019 у справі №826/4954/18 за позовом Публічного акціонерного товариства Акціонерний банк "Укргазбанк" до державного реєстратора, що перебуває у трудових відносинах зі Свалявською районною державною адміністрацією Закарпатської області - завідуючого сектора державної реєстрації Шпільки І. А., треті особи - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про зобов'язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИЛ:

ПАТ АБ "Укргазбанк" звернулось до суду першої інстанції з позовом, в якому просило:

- зобов'язати державного реєстратора, що перебуває у трудових відносинах зі Свалявською районною державною адміністрацією Закарпатської області - завідуючого сектора державної реєстрації Шпільки І. А. поновити наступні записи у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна про державну реєстрацію наступних речових прав: - іпотеку майна на підставі договору іпотеки від 27.05.2008 між АБ "Укргазбанк" та ОСОБА_2, посвідченого приватним нотаріусом Свалявського районного нотаріального округу Закарпатської області Гуледзою А. Г., зареєстровано у реєстрі нотаріальних дій за № 3270; обтяження прав шляхом заборони відчуження готельного комплексу, літ "А", який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, накладеної приватним нотаріусом Свалявського районного нотаріального округу Закарпатської області Гуледзою А. Г., зареєстровано у реєстрі нотаріальних дій за № 3271; обтяження прав шляхом заборони відчуження земельної ділянки несільськогосподарського призначення, площею 0,2291 га, кадастровий номер: НОМЕР_1, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, накладеної приватним нотаріусом Свалявського районного нотаріального округу Закарпатської області Гуледзою А. Г., зареєстровано у реєстрі нотаріальних дій за № 3372.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.09.2018, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2019, закрито провадження в адміністративній справі.

Закриваючи провадження у справі, суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний, виходив з того, що усунення перешкод у реалізації права власності на спірне майно залежить від вирішення судом питання про правомірність такого права відповідно до норм цивільного законодавства, а оскаржувана, на думку позивача, бездіяльність державного реєстратора, що перебуває у трудових відносинах зі Свалявською районною державною адміністрацією Закарпатської області - завідуючого сектора державної реєстрації Шпільки І. А. є лише наслідком реалізації сторонами у справі прав на спірне нерухоме майно, тобто є похідними вимогами, у зв'язку з чим, враховуючи суб'єктний склад спірних правовідносин, така справа підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства.

В касаційній скарзі позивач посилається на порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права та просить скасувати вказане рішення та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції. Зокрема, в обґрунтування касаційної скарги позивач посилається на те, що даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки у даних правовідносинах відсутній спір про право між сторонами, а дослідженню підлягають виключно владні, управлінські рішення та дії відповідача, який у межах спірних правовідносин діє як суб'єкт владних повноважень.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Враховуючи, що у даній справі позивач оскаржує судові рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів дійшла висновку про необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду відповідно до частини 6 статті 346 КАС України.

Керуючись ст.ст. 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Справу № 826/4954/18 за позовом публічного акціонерного товариства Акціонерний банк "Укргазбанк" до державного реєстратора, що перебуває у трудових відносинах зі Свалявською районною державною адміністрацією Закарпатської області - завідуючого сектора державної реєстрації Шпільки І. А., треті особи - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про зобов'язання вчинити певні дії передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.........................................

А. Ю. Бучик

А. І. Рибачук

С. Г. Стеценко,

Судді Верховного Суду