Історія справи

Ухвала КАС ВП від 09.08.2021 року у справі №440/6194/20

УХВАЛА

09 серпня 2021 року

м. Київ

справа № 440/6194/20

адміністративне провадження № К/9901/28837/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Білак М. В.,

суддів: Калашнікової О. В., Мартинюк Н. М.,

перевіривши касаційну скаргу військової частини А0732 ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2021 року у справі № 440/6194/20 за позовом ОСОБА_1 до військової частини А0732 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2020 року задоволено позов ОСОБА_1 до військової частини А0732 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

На зазначене рішення суду військовою частиною А0732 подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та наданий строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення її без руху.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2021 року апеляційну скаргу військової частини А0732 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2020 року по справі № 440/6194/20 повернуто скаржнику.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою суду апеляційної інстанції відповідач звернувся до Верхового Суду з касаційною скаргою.

У поданій касаційній скарзі скаржник, з посиланням на неправильне застосування судом норм процесуального права, просить скасувати ухвалу апеляційної інстанції.

На підставі аналізу доводів касаційної скарги та доданих до неї матеріалів, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Пункт 8 частини 2 статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондують норми статті 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" і статті 13 КАС України, оскарження судових рішень у касаційному порядку можливе лише у випадках, якщо таке встановлено законом.

Верховний Суд, під час розгляду матеріалів касаційної скарги, поданої на процесуальну ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2021 року, констатує таке.

Відповідно до частини 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених частини 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України, застосовуються положення частини 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до приписів пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що військова частина А0732 отримала копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 26 травня 2021 року. На час прийняття ухвали про повернення апеляційної скарги строк для усунення недоліків закінчився, проте вимоги ухвали не виконано, а отже Верховний Суд погоджується з позицією суду апеляційної інстанції щодо наявності підстав для повернення апеляційної скарги в порядку передбаченому частиною 5 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України.

За змістом частини 3 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), а також судових рішень у справах, визначених частини 3 статті 333 КАС України, якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики.

Таким чином, законодавець обмежив можливість касаційного оскарження судових рішень з питань повернення заяви позивачеві (заявникові), поставивши можливість такого оскарження в залежність від імовірності значення ухваленого за наслідком касаційного провадження судового рішення для формування єдиної правозастосовної практики.

Водночас аналіз оскаржуваного судового рішення та доводів касаційної скарги не дає підстав для висновку про те, що рішення суду касаційної інстанції за наслідком розгляду касаційної скарги матиме значення для формування єдиної правозастосовчої практики з питань застосування відповідних норм права, а тому підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтею 333 КАС України, Верховний Суд

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою військової частини А0732 ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2021 року у справі № 440/6194/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

СуддіМ. В. Білак О. В. Калашнікова Н. М. Мартинюк