Історія справи

Ухвала КАС ВП від 08.07.2021 року у справі №127/28675/20

УХВАЛА

07 липня 2021 року

м. Київ

справа № 127/28675/20

адміністративне провадження № К/9901/22766/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я. О., суддів Коваленко Н. В. та Шарапи В. М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1

на рішення Вінницького міського суду від 22 квітня 2021 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2021 року

у справі № 127/28675/20

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області

про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

УСТАНОВИЛ:

Рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 22 квітня 2021 року, залишеною без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2021 року, у задоволенні позову про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 53 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 340 грн відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, 18 травня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду з вказаною касаційною скаргою.

За правилами частини 1 статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Проаналізувавши матеріали касаційної скарги, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження, виходячи з наступного.

З матеріалів касаційної скарги, а також зі змісту рішень судів попередніх інстанцій вбачається, що дана справа розглянута судами в порядку, передбаченому КУпАП.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 129 Конституції України право на касаційне оскарження судового рішення забезпечується у випадках, визначених законом.

Наведеним конституційним положенням кореспондують норми статті 13 КАС України.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах (частина 1 статті 19 КАС України).

Разом із цим, за приписами пункту 3 частини 2 статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи про накладення адміністративних стягнень, крім випадків, визначених пункту 3 частини 2 статті 19 КАС України.

За такого правового регулювання та обставин справи рішення Вінницького міського суду від 22 квітня 2021 року та постанова Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2021 року не підлягають касаційному перегляду за правилами адміністративного судочинства.

Крім того, згідно зі статтею 221, частиною 2 статті 287, частинами 3 , 10 статті 294 КУпАП судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, статтею 221, частиною 2 статті 287, частинами 3 , 10 статті 294 КУпАП . Постанова суду про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржена в порядку, визначеному статтею 221, частиною 2 статті 287, частинами 3 , 10 статті 294 КУпАП . Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову. Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Тобто, касаційний перегляд постанов, винесених з приводу накладення адміністративного стягнення районним, районним у місті, міським, міськрайонним судом (суддею) або відповідним апеляційним судом, чинним процесуальним законодавством не передбачений.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

На підставі вищенаведеного суд касаційної інстанції прийшов до висновку про те, що у відкритті провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Вінницького міського суду від 22 квітня 2021 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2021 року у справі № 127/28675/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, слід відмовити.

Аналогічна правова позиція висловлена в ухвалах Верховного Суду від 22 грудня 2020 року у справі № 727/7122/20, від 29 грудня 2020 року у справі № 490/5653/19, від 23 лютого 2021 року у справі № 752/17491/20, від 03 березня 2021 року у справі № 143/1124/20.

Керуючись статтями 19, 248, 333, 355, 359 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Вінницького міського суду від 22 квітня 2021 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2021 року у справі № 127/28675/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

2. Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Я. О. Берназюк

Судді Н. В. Коваленко

В. М. Шарапа