Історія справи

Ухвала КАС ВП від 23.07.2019 року у справі №823/1942/18

УХВАЛА

06 серпня 2019 року

Київ

справа №823/1942/18

адміністративне провадження №К/9901/19541/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Стеценка С. Г.,

розглянувши клопотання ОСОБА_1 про повернення оригіналів доказів з матеріалів касаційної скарги у справі №823/1942/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛ:

24.07.2019 на електронну адресу Верховного Суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про повернення оригіналів доказів з матеріалів касаційної скарги.

Обґрунтовуючи вимоги свого клопотання, ОСОБА_1 зазначає, що до клопотання про звільнення від сплати судового збору ним було долучено докази, частина з яких виготовляється лише один раз або в одному примірнику і отримати ще раз оригінал або засвідчену належним чином копію вже неможливо чи значно ускладнено.

Так, статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

За змістом частин 7 , 8 , 10 статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених частин 7 , 8 , 10 статті 44 КАС України. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Разом з тим, згідно з положеннями Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України Цивільного процесуального кодексу України Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

На сьогоднішній день Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система роботу не розпочала.

За правилами підпункту 15.1 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

В той же час, на підставі вимог наказу Державної судової адміністрації України від 26.04.2019 №429 "Про внесення змін до наказу ДСА України від 22.12.2018 №628" з 02.05.2019 у Касаційному адміністративному суді запроваджено тестову експлуатацію підсистеми "Електронний суд", під час якої Касаційному адміністративному суду та учасникам процесу слід дотримуватись вимог Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 №30 у відповідній редакції.

Отже, надсилання процесуальних документів в електронному вигляді передбачає використання сервісу "Електронний суд", розміщеному за посиланням: https://cabinet. court. gov. ua/login, відповідно з попередньою реєстрацією офіційної електронної адреси (Електронного кабінету) та з обов'язковим використанням власного електронного підпису.

Таким чином, альтернативою звернення учасників справи до суду із позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, безумовно є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов'язковим їх скріпленням власним електронним підписом учасника справи через Електронний кабінет.

У даному ж випадку, клопотання ОСОБА_1 про повернення оригіналів доказів з матеріалів касаційної скарги, надіслано на електронну поштову скриньку Верховного Суду й не скріплено власним електронним підписом заявника через Електронний кабінет.

Відповідно до частини 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому частини 3 ст. 166 КАС України. У випадках, коли частини 3 ст. 166 КАС України такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Тобто, згідно з наведеними законодавчими приписами, заява, клопотання, в тому числі подане з приводу повернення оригіналів доказів з матеріалів касаційної скарги, має відповідати положенням процесуального закону, подаватися у спосіб, передбачений Законом, й невиконання зазначених умов, є підставою для його повернення заявнику без розгляду, на підставі положень статті 167 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись статтею 167, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Повернути без розгляду клопотання ОСОБА_1 про повернення оригіналів доказів з матеріалів касаційної скарги у справі №823/1942/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає..............

С. Г. Стеценко,

Суддя Верховного Суду