Історія справи

Ухвала КАС ВП від 07.06.2018 року у справі №577/4898/17

УХВАЛА

06 червня 2018 року

Київ

справа №577/4898/17

адміністративне провадження №К/9901/51867/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: Гімона М.М., Мороз Л.Л., Бучик А. Ю., перевіривши касаційну скаргу Комісії з ліквідації Державної пенітенціарної служби на рішення Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 25.01.2018 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.04.2018 року у справі № 577/4898/17 за позовом ОСОБА_1 до Комісії з ліквідації Державної пенітенціарної служби, Північно-Східного Міжрегіонального Управління з питань виконання кримінальних покарань та про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

29.05.2018 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Комісії з ліквідації Державної пенітенціарної служби на рішення суду першої та апеляційної інстанції у справі предметом якої є оскарження дій суб'єкта владних повноважень щодо призначення і виплати одноразової грошової допомоги.

Згідно пункту 3 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), для цілей КАС України справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, віднесено до категорії справ незначної складності.

З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що вищезгадану касаційну скаргу подано на рішення судів попередніх інстанцій ухвалених у справі незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України, судові рішення у справах незначної складності не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Де, поряд слід відзначити, що скаржник просить застосувати положення підпункту "в" пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України, оскільки ухвалені рішення у цій справі призвели до значних та безпідставних витрат державного бюджету. Та колегія суддів відхиляє такі посилання скаржника та не приймає їх до уваги, оскільки таке посилання має загальний характер та властиве кожній аналогічній справі. Тому, в разі прийняття судом зазначеної скаржником підстави, остання має бути застосоване до усіх аналогічних справ, що спростовує доцільність віднесення законодавцем цієї категорії справи до справ незначної складності та не відповідатиме одному з принципів основних засад судочинства щодо гарантованого права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення (пункт 8 частини 1 статті 129 Конституції України).

Оцінивши доводи касаційної скарги та правове значення цієї справи для формування єдиної правозастосовної практики, враховуючи відсутність випадків визначених підпунктами "а"-" г" пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України та враховуючи те, що судова практика у вирішенні аналогічних справ вже визначена та має сталий характер, а оскаржувані судові рішення ухвалені у відповідності з такою судовою практикою та не викликають сумнівів, щодо їх правильності, колегія суддів вважає, що рішення судів попередніх інстанцій у цій справі не підлягають касаційному оскарженню на підставі положень пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргу Комісії з ліквідації Державної пенітенціарної служби на рішення Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 25.01.2018 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.04.2018 року у справі № 577/4898/17.

Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач М.М. Гімон

Судді Л.Л.Мороз

А.Ю. Бучик