Історія справи

Ухвала КАС ВП від 02.09.2018 року у справі №265/3328/18

УХВАЛА

про відмову у відкритті касаційного провадження

31 серпня 2018 року

м. Київ

справа № 265/3328/18

адміністративне провадження № К/9901/59870/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

cудді-доповідача - Анцупової Т. О.,

суддів - Кравчука В. М., Стародуба О. П.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 03 серпня 2018 року у справі № 265/3328/18 за позовом ОСОБА_2 до старшого державного інспектора з охорони природного середовища Азовського моря Державної Азовської морської екологічної інспекції про визнання дій неправомірними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

установив:

Рішенням Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області від 24 липня 2018 року у задоволенні позову ОСОБА_2 до старшого державного інспектора з охорони природного середовища Азовського моря Державної Азовської морської екологічної інспекції про визнання дій неправомірними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення відмовлено.

На вказане рішення суду першої інстанції ОСОБА_2 направлено до Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 03 серпня 2018 року апеляційну скаргу повернуто позивачу без розгляду.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду апеляційної інстанції позивач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 333 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами 2,3 цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 333 КАС України у справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 333 КАС України розглядаються за правилами загального позовного провадження), а також у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

Повертаючи апеляційну скаргу без розгляду, суд апеляційної інстанції виходив з того, що позивачем порушено порядок подання апеляційної скарги.

Підпунктом 15.5. п. 1 Перехідних положень КАС України передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 186 КАС України (в редакції до 15 грудня 2017 року) апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції дійшов правильного висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги без розгляду, оскільки позивачем апеляційну скаргу було подано безпосередньо до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом в ухвалах від 27 квітня 2018 року у справі № 816/114/18 (К/9901/48762/18), від 16 липня 2018 року у справі № 142/207/18 (К/9901/49966/18), від 19 липня 2018 року у справі № 820/4578/18 (К/9901/55989/18).

Враховуючи, що зміст оскаржуваного судового рішення та обставини, на які посилається скаржник в обґрунтування касаційної скарги, свідчить про правильне застосування норм процесуального права та не викликає сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для визнання касаційної скарги необґрунтованою та відмови у відкритті касаційного провадження.

Керуючись ст. 248, п. 5 ч.1, п. 2 ч. 2 ст. 333 КАС України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 03 серпня 2018 року у справі № 265/3328/18 за позовом ОСОБА_2 до старшого державного інспектора з охорони природного середовища Азовського моря Державної Азовської морської екологічної інспекції про визнання дій неправомірними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. О. Анцупова

Суддя В. М. Кравчук

Суддя О. П. Стародуб