Історія справи

Ухвала КАС ВП від 19.02.2018 року у справі №809/2773/15

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

Київ

30.03.2018 К/9901/15572/18 809/2773/15

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Хохуляка В.В., суддів - Бившевої Л.І., Шипуліної Т.М.,

розглянув матеріали заяви Державної податкової інспекції у місті Івано-Франківську Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 16.08.2017 у справі № 809/2773/15 за позовом Приватного нотаріуса ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у місті Івано-Франківську Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) та рішення, -

встановив:

Державна податкова інспекція у місті Івано-Франківську Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області 14.12.2017 (згідно відтиску штемпелю засобу поштового зв'язку на конверті) звернулася до Верховного Суду України із заявою про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 16.08.2017 у справі № 809/2773/15 за позовом Приватного нотаріуса ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у місті Івано-Франківську Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) та рішення з підстав, передбачених пунктом 1 частини 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно з пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від
02.06.2016 № 1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів", який набрав чинності з
30.09.2016, з дня початку роботи Верховного Суду у складі, визначеному КАС України, Верховний Суд України, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, Вищий господарський суд України, Вищий адміністративний суд України припиняють свою діяльність та ліквідуються у встановленому законом порядку.

Відповідно до пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від
02.06.2016 № 1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів", який набрав чинності з
30.09.2016, постановою Пленуму Верховного Суду від 30.11.2017 № 2 "Про визначення дня початку роботи Верховного Суду" днем початку роботи Верховного Суду визначено 15.12.2017.

Законом України від 03.10.2017 № 2147-VIII, який набрав чинності з 15.12.2017, КАС України викладено в новій редакції.

Відповідно до підпункту 1 пункту 1 Перехідних положень КАС України (у редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII, який набрав чинності з 15.12.2017) заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.

Верховний Суд України передав заяву Державної податкової інспекції у місті Івано-Франківську Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 16.08.2017 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Верховний Суд ухвалою від 08.02.2018 повідомив Державну податкову інспекцію у місті Івано-Франківську Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області про встановлені цією ухвалою недоліки заяви про перегляд судового рішення та зобов'язав їх усунути протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали.

Державна податкова інспекція у місті Івано-Франківську Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області у встановлений судом строк усунула недоліки заяви про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 16.08.2017: надала платіжне доручення від 14.03.2018 року № 64 про сплату судового збору в сумі 633 грн 36 коп. та оригінал довіреності, виданої представнику, яким підписана заява.

Заяву про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 16.08.2017 заявник мотивує тим, що суд касаційної інстанції неоднаково застосував норми матеріального права, що регулюють питання розрахунку розміру єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. На підтвердження своїх доводів надав суду ухвалу Вищого адміністративного суду України від 20.09.2017 (справа № К/800/33232/16), в якій, на думку заявника, суд правильно застосував зазначені норми права.

Суд не вбачає підстав для допуску справи до провадження Верховного Суду, оскільки аналіз наведених судових рішень суду касаційної інстанції не дає підстав вважати, що ним було неоднаково застосовано норми матеріального права, що регулюють питання розрахунку розміру єдиного внеску.

Ухвалення різних за змістом рішень судом касаційної інстанції не зумовлено різним розумінням та застосуванням зазначених норм права, а зумовлено оцінкою фактичних обставин справи, які були встановлені судом під час розгляду цих справ.

Так, у справі, про перегляд якої подано заяву, висновок фахівців контролюючого органу про порушення позивачем вимог законодавства ґрунтується на тому, що позивач не у належний спосіб розрахував єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Так, позивач визначив суми доходу, на які нараховується єдиний внесок, не шляхом ділення річного чистого доходу на кількість календарних місяців, у яких був отриманий дохід, а на власний розсуд у розрізі кожного місяця та нарахувавши з таких доходів єдиний внесок на рівні мінімального страхового внеску, чим на думку відповідача, порушив Закон Українивід 08.07.2010 року № 2464-VI "Про збір на облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Натомість у справі, ухвалу в якій надано на порівняння, фактичною підставою для прийняття податкового повідомлення-рішення про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб та застосування штрафних санкцій за своєчасно не нарахованого єдиного внеску стало заниження позивачем доходу вказаного в деклараціях.

Отже, фактичні обставини у справі, щодо якої подано заяву про перегляд судового рішення, та справі, на яку посилається заявник в обґрунтування неоднакового застосування одних і тих самих норм матеріального права судом касаційної інстанції, не є подібними, що виключає підстави для допуску справи до провадження Верховного Суду.

Враховуючи викладене, керуючись підпунктом 1 пункту 1 Перехідних положень КАС України, -

ухвалив:

Відмовити Державній податковій інспекції у місті Івано-Франківську Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області в допуску справи до провадження для перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України від 16.08.2017.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.В. Хохуляк

Судді Л.І. Бившева

Т.М. Шипуліна