Публичная кадастровая карта Украины: как ей пользоваться

Земля, как основное национальное богатство Украины (статья 14 Конституции Украины) имеет огромную специфику, так как является одновременно, и территориальным базисом, и природным ресурсом, и основным средством производства (статья 5 Земельного кодекса Украины). Разнообразие категорий земель, сложная система прав на них, а также – обязательства Украины по особенной охране этого природного ресурса - требуют комплексных подходов в создании базы информации про землю. Чтобы в полной мере отобразить весь массив информации про любой земельный участок - был создан Государственный земельный кадастр (далее также – «ГЗК»), и Публичная кадастровая карта (ПКК) – как часть его программного обеспечения, предоставляющая доступ ко всем открытым данным про земли из ГЗК.

Что такое кадастровая карта как ею пользоваться и для каких целей создана – разберемся ниже.

Содержание:

• Короткая предыстория создания ПКК в Украине
• Что такое публичная кадастровая карта Украины
• Публичная кадастровая карта Украины как пользоваться
• Дополнительные «бонусы»

Короткая предыстория создания ПКК в Украине

Земельная реформа, стартовавшая, как принято считать еще в 1990-91 году с принятием Земельного кодекса Украины и Декрета «Про приватизацию земельных участков», уже гласила про необходимость ведения ГЗК с целью обеспечения органов государственной власти, местного самоуправления и всех других заинтересованных лиц информацией про земельные участки. Декларировалось, что такая открытая и доступная информация необходима для организации рационального использования и охраны земель, для регулирования земельных отношении, для базы исчисления размеров платы за землю (ст.96 ЗК Украины 1990 года).

С 1999 года, когда была первая попытка урегулировать существование ГЗК законом – и до 07.07.2011 года, когда наконец-то был принят Закон Украины «Про Государственный земельный кадастр», Верховная Рада рассмотрела и отклонила около 7 законопроектов.

В 2004 году, с получением Украиной транша от Мирбанка, целью которого, в том числе, стало создание системы кадастра – непосредственно техническая составляющая создания ГЗК сдвинулась с места. Принимая во внимание, что раньше участки измеряли разными способами и системами координат, учитывая разрозненные локальные кадастры, неполноту структуры данных про землю - собрать всё это воедино было непростой задачей. Поэтому, только 01.01.2013г. была создана и начала функционировать более-менее стабильная и универсальная база информации про землю – ГЗК, а с ней и веб-портал с интерактивной полномасштабной и детальной картой – Публичной кадастровой картой.

Необходимо сказать, что её формирование не закончилось и по сей день. Наложение координат одних участков на других, наличие разрозненных данных, недостающая информация – все эти ошибки исправляются по сегодня.

Пользуйтесь консультацией: Земля в наследство и как оформить право собственности на пай

Что такое публичная кадастровая карта Украины

Публичная кадастровая карта Украины – это информационный веб-портал, где размещается доступ к данным Государственного земельного кадастра, а именно к данным про каждый земельный участок, его кадастровый номер, его границы, площадь, форму собственности, целевое назначение, в соответствии с классификатором и к другой информации, в том числе и про собственника земельного участка.

Публичная кадастровая карта работает в онлайн режиме и имеет вид интерактивной карты Украины с множеством слоёв, которыми можно управлять (убирая соответствующий значок с названия «слой карты» во всплывающем окне правого верхнего угла).

ПКК, помимо слоёв имеет много полезных инструментов, например, возможность рассчитать расстояние, площадь, маршрут, распечатать карту, отправить ссылку на фрагмент карты, а самое основное – совершить поиск земельного участка и получить полную информацию по нему в режиме онлайн 24/7.

Кадастровая карта Украины размещена на официальном сайте Государственного кадастра Украины за активной ссылкой - https://map.land.gov.ua/.

Пользуйтесь консультацией: Аренда водоёмов: условия их использования и права водопользователей

Публичная кадастровая карта Украины как пользоваться

Перейдя по ссылке Вы увидите карту Украины.

МАСШТАБИРОВАНИЕ. Её - как и любую карту Google, Яндекс итд. – можно увеличивать и уменьшать. Если «скролл» на Вашем устройстве не работает – сделать это можно кнопочками «+» и «-». ПКК довольно детализирована и позволяет увеличить до масштаба 1:10000 (в ортофотопланах города Киева), и до 1:20000 (в ортофотопланах Украины).

ПОИСК. В верхнем левом углу находится окно поиска земельных участков:

Поиск земельных участков можно совершать по:

• кадастровому номеру земельного участка;
• по месту нахождения земельного участка;
• по координатам земельного участка.

Поиск по кадастровому номеру Украины конечно же один из самых простых методов – однако, учтите, что многие земельные участки не имеют кадастрового номера. Например, не сформированы, или же не имеют его по другим причинам.

К примеру, если земельный участок был передан в собственность без проведения государственной регистрации – в том числе до 2004 года и сведения про него не внесены в реестр – границы такого земельного участка отображаться на карте НЕ будут. Не будет так же и иной информации об участке, поскольку о нем нет информации и в ГЗК. На карте Вы его увидите в виде фрагмента карты без конкретных границ. Государственная регистрация таких земельных участков, и соответственно, присвоение им кадастрового номера, осуществляется на основании:

• технической документации по землеустройству (по установлению (восстановлению) границ земельного участка в натуре (на местности));
• заявления владельца (-ев) (пользователей земельных участков государственной или коммунальной собственности) в порядке, определенном для государственной регистрации земельного участка.

Перед любой сделкой с такой землей, владельцу, так или иначе, необходимо получить на землю кадастровый номер и внести о ней информацию в ГЗК. Наверное единственным моментом, когда кадастровый номер не понадобится – это при составлении завещания. И то, все зависит от того, что конкретно завещатель хочет указать.

Пользуйтесь консультацией: Бесплатная приватизация земли - пошаговая инструкция и подводные камни

Если же кадастровый номер есть (определен), но не назначен – то есть, документ об определении номера конкретному участку есть, а на ПКК земельный участок не отображен – участок регистрируется в Государственном земельном кадастре на основании письменного обращения заказчика документации по землеустройству, которой был определен кадастровый номер земельного участка, без представления электронного документа, если такая документация утверждена в установленном законом порядке до 1 января 2013 года.

Посмотреть, зарегистрирован ли земельный участок в ГЗК, границы, а также - координаты участка по кадастровому номеру Украины так же можно через ПКК, воспользовавшись этим же поиском.

После введения в строку поиска 19-значного кадастрового номера и нажатия значка «поиск», система показывает географическое место расположения земельного участка и выдает информацию о нем, включая: площадь, целевое назначение, тип собственности, ИКК земли, район, область его местонахождения, КОАТУУ, зону, квартал и предлагает:

• заказать Извлечение о земельном участке;
• заказать Извлечение о нормативной денежной оценке;
• показать информацию о праве собственности и вещные права;
• запросить получение документации по землеустройству.

При нажатии на вышеперечисленные опции – совершается переход на сайт Госкадастра для совершения идентификации пользователя для последующих действий. Так, во многих случаях, для идентификации Вам понадобится электронная цифровая подпись (КЕП). Сайт Е-сервисов Госкадастра предоставляет возможность пройти идентификацию и через BankID, перенаправляя пользователя на страницу конкретного банка. Так же возможен вариант авторизации через e-mail и пароль.

После 2019 года появилась возможность поиска не только по полному кадастровому номеру (19-значному), а и еще по части кадастрового номера – допустим по коду КОАТУУ (10-значному), или по номеру квартала (15-значный номер).

Поиск по месту нахождения земельного участка. Для этого, в поисковом окне Вы вводите на украинском языке, используя исключительно кириллицу название административно-территориальной единицы. При отображении такой – нажимаете на нужный Вам земельный участок и высвечивается вся та информация, которая высвечивается при поиске по кадастровому номеру. Благодаря этому поиску можно узнать кадастровый номер, или факт отсутствия информации по земле в ГЗК.

Поиск по координатам земельного участка. Для этого нужно указать географические координаты с точностью от 2 до 6 знаков после десятичной разделителя, а в качестве десятичного разделителя использовать точку. После определения земли, доступна будет вся информация по ней, как и при других методах поиска.

СЛОИ КАРТЫ. Слои карты можно выбрать нажав на значок “Слои” в левом верхнем углу. Они предназначены для упрощения поиска земельного участка, либо для формирования данных по отдельному участку, региону, всей земле в целом и показа на экране данных в интерактивном режиме. Слои можно компоновать (все кроме базовых).

Пользуйтесь консультацией: ВСЕ О КАДАСТРОВОМ НОМЕРЕ

ПКК различают следующие слои:

• базовые слои (ортофотоплан, обзорная карта (ЦГЗК), обзорная карта (ТЕСТ), карта масштаба М 1: 100000, ортофотоплан (г. Киев), незарегистрированные территории (картограмма), без подложки);
• слои кадастра (кадастровое разделение, архивные участки, ограничения в использовании земель, распоряжение с / х землями, государственный надзор за землями, АТЕ (отображает границы административно-территориальных единиц), почва (грунты));
• слои аналитики (участки с ошибками геометрии, место расположения ЦНАП, областные центры, незарегистрированные территории, условная прибрежная защитная полоса);
• лесной кадастр;
• кадастр природно-заповедного фонда (природно-заповедный фонд, изумрудная сеть (так называется потому что содержит информацию о территориях особого природоохранного интереса));
• кадастр Минобороны (земли в пользовании Минобороны);
• кадастр полезных ископаемых (месторождения полезных ископаемых, нефтегазовые скважины, геонедра (спец. разрешения));
• посевы (классификация посевов 2019 (Яровые), классификация посевов 2019 (Озимые), посевы на незарегистрированных землях в 2019);
• энергетика (охранные зоны ГТС, объекты Укрэнерго, объекты Облэнерго).

Базовые слои служат основой карты. К примеру, если Вам удобней пользоваться картой отображающей фото местности, выбирайте, ортофотоплан. На ортофотоплане не видны названия административно-территориальных единиц, поэтому, если Вам проще ориентироваться по обычным картам (с условными знаками, названиями итд.) - есть такие слои, как «обзорные карты», а также «карта масштаба 1:100000». Не все базовые слои такие детальные как ортофотопланы. Выбрать можно только один базовый слой.

В отличии от базовых – другие виды слоев могут быть выбраны одновременно. Например, если Вам необходимо посмотреть какие леса находятся в пользовании Минобороны – Вы выбираете два слоя – «лесной кадастр» и «кадастр Минобороны». К каждому слою карта содержит пояснение – достаточно нажать опцию «Інформація про шари».

Обратите внимание, при выборе множества слоёв карты, возможно довольно долгое ожидание загрузки и другие ошибки карты, поэтому рекомендуем выбирать только нужные слои, для быстрой, эффективной работы.

Пользуйтесь консультацией: Как правильно заключить договор аренды земли

Дополнительные «бонусы»

Стоит отметить и другие опции ПКК:

Публичная кадастровая карта, действительно является важным элементом политики открытых данных, удобным инструментом, позволяет в онлайн режиме отслеживать интересующие земельные участки, следить за изменениями состава земель и не только. Именно ПКК позволила уменьшить количество ошибок кадастра, быстро проверить состав, целевое назначение, ограничения, размер, владельца земли, усовершенствовать и облегчить процедуру получения основных документов для распоряжения землями.

Если Вам потребуется юридическая консультация специалиста по вышеизложенным вопросам, предлагаем воспользоваться услугой "Тендер на юридическую помощь" от юридического портала Протокол, по ссылке https://protocol.ua/ru/yuridicheskie_uslugi/.

Автор консультации: Адвокат Трофименко Ирина

Источник: юридический ресурс Протокол