Про внесення змін до Положення про Міністерство фінансів України | від 24-12-2019 - 1164-2019-п

Про внесення змін до Положення про Міністерство фінансів України

Кабінет Міністрів України постановляє:

Внести до Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 375 (Офіційний вісник України, 2014 р., № 69, ст. 1936; 2015 р., № 34, ст. 1012, № 48, ст. 1541, № 63, ст. 2092; 2016 р., № 23, ст. 900, № 60, ст. 2062, № 68, ст. 2283; 2016 р., № 100, ст. 3262; 2017 р., № 17, ст. 488; 2018 р., № 37, ст. 1292), зміни, що додаються.

ЗМІНИ,
що вносяться до Положення про Міністерство фінансів України

1. В абзаці другому пункту 1 слова “та бюджетну політику” замінити словами “, бюджетну та боргову політику, державну політику у сфері міжбюджетних відносин та місцевих бюджетів, “, а після слів “казначейського обслуговування бюджетних коштів” доповнити словами “, коштів клієнтів відповідно до законодавства”.

2. У пункті 3:

1) у підпункті 1 слова “та бюджетної політики” замінити словами “бюджетної та боргової політики, державної політики у сфері міжбюджетних відносин та місцевих бюджетів”;

2) підпункт 2 після слів “казначейського обслуговування бюджетних коштів” доповнити словами “, коштів клієнтів відповідно до законодавства”;

3) у підпункті 3 слово “банками” замінити словами “іноземними фінансовими установами”;

4) підпункт 4 викласти в такій редакції:

“4) забезпечення спрямування бюджетних коштів відповідно до цілей та пріоритетів, визначених у щорічному посланні Президента України до Верховної Ради України про внутрішнє і зовнішнє становище України, Програмі діяльності Кабінету Міністрів України, прогнозних та програмних документах економічного і соціального розвитку.”.

3. У пункті 4:

1) підпункт 5 після слів “казначейського обслуговування бюджетних коштів” доповнити словами “, коштів клієнтів відповідно до законодавства”;

2) підпункт 7 виключити;

3) підпункт 8 викласти в такій редакції:

“8) визначає основні організаційно-методичні засади бюджетного планування, що використовуються для розроблення Бюджетної декларації та проекту Державного бюджету України;”;

4) доповнити пункт підпунктом 8-1 такого змісту:

“8-1) прогнозує обсяги доходів державного бюджету, визначає обсяги фінансування державного бюджету, повернення кредитів до державного бюджету та орієнтовні граничні показники видатків державного бюджету та надання кредитів з державного бюджету (включаючи обсяг видатків та надання кредитів на національну безпеку і оборону) на середньостроковий період;”;

5) підпункт 11 викласти в такій редакції:

“11) складає разом з головними розпорядниками коштів державного бюджету Бюджетну декларацію;”;

6) доповнити пункт підпунктом 11-1 такого змісту:

“11-1) розробляє та доводить до відома головних розпорядників коштів державного бюджету інструкції з підготовки пропозицій до Бюджетної декларації та орієнтовні граничні показники видатків державного бюджету та надання кредитів з державного бюджету на середньостроковий період;”;

7) підпункти 14 та 16 виключити;

8) підпункт 17 викласти в такій редакції:

“17) удосконалює механізм фінансового вирівнювання;”;

9) підпункт 18 після слів “до законодавства ЄС” доповнити словами “, надає індивідуальні роз’яснення з цих питань, якщо вони належать до діяльності заявників”;

10) підпункт 21 викласти в такій редакції:

“21) розробляє і доводить до відома головних розпорядників бюджетних коштів інструкції з підготовки бюджетних запитів для підготовки проекту Державного бюджету України, встановлює строк та порядок їх подання;”;

11) у підпункті 23 слова “стосовно його відповідності меті, пріоритетності та” замінити словами “на предмет його відповідності Бюджетній декларації, а також”;

12) підпункти 24-1 і 25 викласти в такій редакції:

“24-1) здійснює на підставі результатів аналізу персональних даних та інформації, що містить банківську таємницю, верифікацію та моніторинг достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та своєчасного та в повному обсязі отримання пенсій, допомог, пільг, субсидій, інших соціальних виплат, які здійснюються за рахунок коштів державного, місцевих бюджетів, фондів загальнообов’язкового державного соціального і пенсійного страхування;

25) аналізує обсяги дебіторської та кредиторської заборгованостей та причини їх виникнення;”;

13) підпункт 29 викласти в такій редакції:

“29) погоджує подані головними розпорядниками бюджетних коштів проекти паспортів бюджетних програм;”;

14) підпункти 34 і 34-1 викласти в такій редакції:

“34) визначає організаційно-методологічні засади проведення оцінки ефективності бюджетних програм головними розпорядниками бюджетних коштів;

34-1) визначає організаційно-методологічні засади здійснення внутрішнього контролю і внутрішнього аудиту, проводить оцінку функціонування систем внутрішнього контролю і внутрішнього аудиту;”;

15) доповнити пункт підпунктами 34-2 і 34-3 такого змісту:

“34-2) встановлює правила складення паспортів бюджетних програм та звітів про їх виконання;

34-3) визначає організаційно-методологічні засади проведення оглядів витрат державного бюджету;”;

16) підпункт 35 виключити;

17) підпункт 40 після абзацу третього доповнити новим абзацом такого змісту:

“розробляє Стратегію управління державним боргом;”.

У зв’язку з цим абзаци четвертий - тринадцятий вважати відповідно абзацами п’ятим - чотирнадцятим;

18) підпункти 43 та 45 викласти в такій редакції:

“43) розробляє порядок перерахування міжбюджетних трансфертів;”;

“45) удосконалює програмно-цільовий метод та середньострокове бюджетне планування на місцевому рівні;”;

19) доповнити пункт підпунктами 45-1 і 45-2 такого змісту:

“45-1) визначає організаційно-методологічні засади складення прогнозів та проектів місцевих бюджетів;

45-2) проводить аналіз показників місцевих бюджетів;”;

20) підпункт 46 викласти в такій редакції:

“46) формує та уточнює програмну класифікацію видатків та кредитування державного та місцевих бюджетів, у тому числі шляхом визначення нових кодів та назв бюджетних програм відповідно до бюджетного законодавства;”;

21) доповнити пункт підпунктом 47-1 такого змісту:

“47-1) затверджує типову програмну класифікацію видатків та кредитування місцевого бюджету та зміни до неї;”;

22) підпункт 48 виключити;

23) у підпункті 51 слова “та для надання середньострокових позик місцевим бюджетам” виключити;

24) підпункт 54 викласти в такій редакції:

“54) проводить оцінку фінансового забезпечення проектів державних цільових програм;”;

25) доповнити пункт підпунктом 57-1 такого змісту:

“57-1) готує і вносить на розгляд Кабінету Міністрів України проекти рішень вищого органу управління банку стосовно діяльності державних банків, які оформлюються актами Кабінету Міністрів України, і не підлягають погодженню з іншими заінтересованими органами;”;

26) у підпунктах 59-1 і 59-2 слово “банками” замінити словами “іноземними фінансовими установами”;

27) підпункті 59-6 слово “банкам” замінити словами “іноземним фінансовим установам”;

28) підпункт 62 викласти в такій редакції:

“62) здійснює в рамках проектів спільних з міжнародними організаціями, іноземними державами, банками, іншими фінансовими установами, облік надходження та використання кредитних коштів, у межах своїх повноважень здійснює контроль за цільовим використанням коштів, контроль за проведенням розрахунків та виконанням фінансових зобов’язань за укладеними в рамках таких проектів договорами;”;

29) підпункти 67 та 81 викласти в такій редакції:

“67) здійснює заходи щодо виконання програм бюджетної підтримки, зокрема секторальної, що впроваджуються в Україні в рамках укладених між Кабінетом Міністрів України та ЄС міжнародних договорів про фінансування зазначених програм, а також залучення на безоплатній та безповоротній основі коштів у рамках інших програм і проектів зовнішньої фінансової допомоги та залучення кредитних коштів ЄС;”;

“81) забезпечує внутрішній контроль і внутрішній аудит у Мінфіні та на підприємствах, установах і організаціях, що належать до сфери його управління;”;

30) у підпункті 82 слова “обласних, Севастопольської міської держадміністрацій,” виключити;

31) підпункт 89 викласти в такій редакції:

“89) розробляє план діяльності на середньостроковий період (включаючи заходи щодо реалізації інвестиційних проектів);”.

4. У підпункті 2 пункту 6:

1) абзаци третій та сьомий викласти в такій редакції:

“від головних розпорядників бюджетних коштів інформацію, документи і матеріали, необхідні для складення Бюджетної декларації, проекту Державного бюджету України, розпису державного бюджету та аналізу виконання бюджетів, що входять до складу бюджетної системи держави, матеріали з питань надходження і використання коштів державних цільових фондів, їх кошториси та звіти;”;

“від державних банків, банків, у капіталізації яких бере участь держава, Національного банку та інших органів державної влади будь-яку інформацію про фінансово-господарську діяльність таких банків, у тому числі інформацію, що становить банківську таємницю, необхідну для здійснення моніторингу діяльності таких банків та стану виконання стратегії їх розвитку;”;

2) абзац сімнадцятий викласти в такій редакції:

“від органів, які здійснюють державні виплати, а також центральних та місцевих органів виконавчої влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, банків, фондів загальнообов’язкового державного соціального і пенсійного страхування, установ, організацій і підприємств, що належать до сфери управління державних органів, які є володільцями, розпорядниками та/або адміністраторами автоматизованих інформаційних систем, реєстрів, баз даних інформації про реципієнтів, інформацію, необхідну для здійснення верифікації та моніторингу державних виплат, що визначена законодавством для призначення, нарахування та/або здійснення державних виплат і впливає на визначення права на отримання та розмір таких виплат, у тому числі персональні дані. Така інформація подається в електронному вигляді, у тому числі у вигляді баз даних;”.

5. У пункті 10:

1) підпункт 24 викласти в такій редакції:

“24) організовує внутрішній контроль і внутрішній аудит та забезпечує їх здійснення в Мінфіні, на підприємствах, в установах і організаціях, що належать до сфери його управління;”;

2) доповнити пункт підпунктом 25-1 такого змісту:

“25-1) призначає на посаду та звільняє з посади керівників підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління Мінфіну, приймає рішення щодо їх заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності;”.

6. У пункті 10-2:

1) доповнити пункт підпунктами 3-1, 6-1 і 6-2 такого змісту:

“3-1) організовує планування роботи з персоналом Мінфіну, в тому числі організовує проведення конкурсів на зайняття посад державної служби категорій “Б” і “В”, забезпечує прозорість і об’єктивність таких конкурсів відповідно до вимог Закону України “Про державну службу”;

“6-1) забезпечує планування службової кар’єри, планове заміщення посад державної служби Мінфіну підготовленими фахівцями згідно з вимогами до професійної компетентності та стимулює просування по службі;

6-2) забезпечує своєчасне оприлюднення та передачу НАДС інформації про вакантні посади державної служби Мінфіну з метою формування єдиного переліку вакантних посад державної служби, який оприлюднюється;”;

2) підпункт 7 викласти в такій редакції:

“7) призначає на посаду та звільняє з посади у порядку, передбаченому законодавством про державну службу, державних службовців апарату Мінфіну, укладає та розриває з ними контракти про проходження державної служби у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України, присвоює їм ранги державних службовців, приймає рішення щодо їх заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності;”;

3) підпункт 8 після слів “апарату Мінфіну” доповнити словами “, укладає та розриває з ними контракти”;

4) доповнити пункт підпунктом 8-1 такого змісту:

“8-1) здійснює контроль за дотриманням виконавської та службової дисципліни в Мінфіні та умов контрактів про проходження державної служби (у разі укладення);”;

5) підпункти 11 і 12 виключити;

6) доповнити пункт підпунктами 13-1 та 18-21 такого змісту:

“13-1) здійснює планування навчання персоналу Мінфіну з метою вдосконалення рівня володіння державними службовцями державною мовою, регіональною мовою або мовою національних меншин, визначеною відповідно до закону, а також іноземною мовою, яка є однією з офіційних мов Ради Європи, у випадках, коли володіння такою мовою є обов’язковим відповідно до Закону України “Про державну службу”;”;

“18) розглядає скарги на дії або бездіяльність державних службовців, які займають посади державної служби категорій “Б” і “В”;

19) виконує функції роботодавця стосовно працівників Мінфіну, які не є державними службовцями;

20) створює належні для роботи в Мінфіні умови та їх матеріально-технічне забезпечення;

21) здійснює інші повноваження відповідно до закону.”.

7. Доповнити Положення пунктом 10-4 такого змісту:

“10-4. Державний секретар Мінфіну має право делегувати окремі повноваження, визначені частиною другою статті 17 Закону України “Про державну службу”, керівникам самостійних структурних підрозділів апарату Мінфіну в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.”.