Правила использования и регистрации дронов в Украине

Дрон, квадрокоптер, беспилотный летательный аппарат (далее – БЛА) – эти технические устройства уже давно стали обычными вещами в нашей жизни. Мы можем их встретить в парках, на мероприятиях под открытым небом, возле жилых домов и в других возможных местах. По моему мнению, популяризация квадрокоптеров обусловлена возможностью снимать видео с высоты птичьего полёта и распространения их в социальных сетях. Однако появляется много вопросов о правилах их использования, опасности для окружающих. Чтобы разобраться с этим, мы раскроем несколько важных вопросов, информация которых будет важна не только для владельцев дронов, но и для тех, кто собирается их приобрести.

Содержание:

• Можно ли пользоваться дроном в Украине?
• Нужно ли регистрировать квадрокоптер в Украине?
• Где нельзя пользоваться дроном?

Можно ли пользоваться дроном в Украине?

Существует несколько вариантов использования дронов: военный и гражданский. Гражданский в свою очередь может осуществляться как в личных, так и в коммерческих целях. С появлением этих устройств появились и правовые отношение, которые должны быть урегулированы. Появился ли специальный закон о квадрокоптерах Украины? Нет, на данный момент, законодательными актами, которые регулируют подобные правоотношения, являются:

• Воздушный кодекс Украины;
• Положение об использовании воздушного пространства Украины;
• Правила использования воздушного пространства Украины;

Пользуйтесь консультацией: Скутер, мопед, мотороллер: какие документы и права нужны

Вышеуказанные документы регламентируют порядок использования БЛА. Таким образом, использовать дроны в Украине можно, но необходимо придерживаться специальных правил. В Правилах указано, что если вес вашего дрона до 20 кг, то нет необходимости подавать заявку, получать разрешение или информировать госструктуры, однако стоит придерживается следующих правил:

1. не пересекать государственную границу Украины;
2. не выполнять полеты за пределами установленных запретов и ограничений использования воздушного пространства, кроме случаев, установленных вышеупомянутом Положении;
3. выполнение полета должно быть не ближе 5 км от внешних границ взлетно-посадочных полос аэродромов или не ближе 3 км от внешних границ взлетно-посадочной полосы взлетно-посадочных площадок или вертодромов, кроме согласованных случаев;
4. полеты выполнять не ближе 500 м от пилотируемых воздушных судов;
5. запрещено выполнять полёты над людьми на открытом пространстве и над местами плотной застройки, а так же над объектами государственных структур, перечень которых определена Правилами
6. не превышать максимальную высоту полета, регламентированную Правилами;
7. допустимая скорость полета не более 160 км /ч

Нужно ли регистрировать квадрокоптер в Украине?

Прямого указания законодателя на необходимости регистрации квадрокоптеров пока что нет. Однако, если вес вашего дрона составляет более 20 кг или вам нужно совершить полёт в зонах с ограничениями, то для этого нужно получить разрешение на использование воздушного пространства. Процесс получение этого разрешение регулируется Правилами использования воздушного пространства, а более подробно можно узнать на официальном сайте Государственной Авиационной службы Украины . При этом, владелец квадрокоптера при подаче заявки, регистрируется в базе данных Украэроцентра и вносит информацию о дроне. На данный момент, дрон как объект, не регистрируется, но согласно последних новостей, в планах Министерства инфраструктуры Украины создать реестр дронов. Поскольку, наблюдается значительный рост в количестве дронов, неурегулированных и проблемных ситуаций, то скорее всего будет необходим специальный закон закон о беспилотных летательных аппаратах Украины, который бы собирал всю необходимую информацию об этих правоотношениях.

Где нельзя пользоваться дроном?

В первую очередь, перед совершением полёта нужно обратиться к законодательным актам, для того чтобы понимать что законодатель имеет ввиду под запретной зоной и какие запретные зоны полетов квадрокоптеров указаны.

Так, в Положении такими зонами является воздушное пространство над особо важными государственными объектами, атомными станциями, гидроэлектростанциями, плотинами, природными заповедниками, объектами или промышленными предприятиями повышенной экологической опасности, а также запретная зона устанавливается в случае возникновения угрозы национальной безопасности, суверенитета над воздушным пространством Украины, территориальной целостности Украины или во время вооруженного конфликта, проведения специальных операций, связанных с противодействием противоправной деятельности на государственной границе, сохранением территориальной целостности Украины и конституционного строя.

Пользуйтесь консультацией: Что делать когда украли велосипед и что грозит вору?

Запретные зоны для полетов на квадрокоптере согласно Правил использования воздушного пространства Украины это объекты (зоны), определенные государственными органами, перечень которых определён пп. 5, п. 4, раздела II этих Правил.

На сегодняшний день существует карта полетов дронов, в которой определены зоны, где можно, а где нельзя совершать полёт. Карта запретных зон для дронов имеет название «Зоны запретов и ограничений использования воздушного пространства» и представлена на официальном сайте Государственной Авиационной службы Украины. В дальнейшем, карта полетов дронов при содействии Министерства цифровой трансформации планирует преобразоваться в мобильное приложение.

Ещё один не менее важный вопрос использования воздушного пространства: «Может ли собственник земельного участка сбить дрон, который находится в его воздушном пространстве?» Что касается пролёта дронов над частной территорией, то этот вопрос спорный и на сегодня не урегулирован на законодательном уровне. При этом, сбивать квадрокоптер нельзя, однако вы имеете право возразить против съемки, а также потребовать удалить фото- и видеоматериалы, сделаны дроном над вашем земельным участком.

Что касается ответственности за нарушения, связанные с использованием дронов, то она предусмотрена ч.1 ст. 127 Воздушного кодекса Украины - для юридических лиц и ч.5 ст. 111 Кодекса Украины об административных правонарушениях – для физических. Судебная практика применения этих норм почти отсутствует, но в случаях использования дрона как орудие в других правонарушениях, его могут конфисковать или наложить штраф владельцу.

Примером является постановление Ужгородского горрайонного суда Закарпатской области по делу № 308/276/19 от 13.09.2019, где при помощи дрона владелец нелегально пытался перевезти табачные изделия, чем нарушил таможенные правила, в последствии чего суд назначил ему наказание в виде штрафа.

Таким образом, правоотношения, связанные с использованием воздушного пространства Украины квадрокоптеры находится на этапе развития: законодательство усовершенствуется, появляются новые проекты для упрощения процедуры регистрации, получения заявок, карта запретных зон для полетов на квадрокоптере становится более точной и простой в использовании. Специальный закон про дроны в Украине, по нашему мнению, унифицировал бы все правовые положения, которые «разбросаны» в разных законодательных актах.

Если Вам нужна профессиональная юридическая помощь, воспользуйтесь сервисом «Тендер на юридическую услугу» от юридического ресурса Протокол.

Автор консультации: Богдан Маслов, юрист Адвокатской фирмы «Ефимов и партнеры».

Источник: юридический ресурс Протокол.