Історія справи

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2014 року Справа № 907/1314/13

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого Карабаня В.Я.,

суддів: Жаботиної Г.В.,

Ковтонюк Л.В.

за участю представників сторін: Горинецький В.Й., Буришин В.В., Міллер Д.М., Парикожко О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Закарпатського обласного комунального підприємства "Міжнародний аеропорт Ужгород" на постановуЛьвівського апеляційного господарського суду від 14.08.2014 у справі № 907/1314/13господарського суду Закарпатської області за позовомЗакарпатського обласного центру з гідрометеорології до Закарпатського обласного комунального підприємства "Міжнародний аеропорт Ужгород"за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Державного підприємства з обслуговування повітряного руху України прозобов'язання укласти договір у редакції позивача та зобов'язання внести зміни до договору

Рішенням господарського суду Закарпатської області від 02.06.2014 (суддя Васьковський О.В.) позов задоволено частково. Згідно резолютивної частини рішення (з урахуванням ухвали господарського суду Закарпатської області від 20.06.2014 про виправлення описок в мотивувальній та резолютивній частинах рішення господарського суду Закарпатської області від 02.06.2014):

"Пункти 1.1., 2.2.1., 2.2.2.1., 2.2.2.2., 2.2.2.3., 2.2.2.4., 2.2.2.5., 2.2.2.6., 2.2.2.8., 2.2.2.9., 2.2.7., 2.3.5., 2.4.1., 2.4.4., 2.4.13., 9.1. договору "Про надання послуг з метеорологічного обслуговування та забезпечення на аеродромі "Ужгород" та пункт 1 Додатку 1, пункт 2 Додатку 1, пункти 9-16 Додатку 2, пункти 1-6 Додатку 3, пункти 9-16 Додатку 7; Додатку 7 до договору "Про надання послуг з метеорологічного обслуговування та забезпечення на аеродромі "Ужгород", підписаного між Закарпатським обласним центром з гідрометеорології (Закарпатський ЦГМ), м. Ужгород та Закарпатським обласним комунальним підприємством "Міжнародний аеропорт Ужгород", м. Ужгород та вказані у протоколі розбіжностей до договору, викласти у наступній редакції:

п.1.1.: "У порядку та на умовах визначених цим Договором та чинним законодавством України, Виконавець зобов'язується здійснювати метеорологічне обслуговування та забезпечення (далі - Послуги) на аеродромі "Ужгород", а Замовник зобов'язується створити сприятливі умови для належної організації метеорологічного обслуговування та здійснювати збір і оплату за надані Виконавцем Послуги".

п.2.2.1.: "Здійснювати оплату за надані Виконавцем Послуги в порядку та на умовах визначених цим Договором".

п.2.2.2.1.: "Виділяти Виконавцю необхідні для метеорологічного обслуговування та забезпечення з'єднувальні лінії для приладів, аеродромного метеорологічного обладнання, телефонізації та гучномовного зв'язку".

п.2.2.2.2.: "Забезпечувати охорону та пожежну безпеку метеорологічного обладнання та приладів, що знаходяться на балансі Виконавця".

п.2.2.2.3.: " Забезпечувати доставку чергових змін техніків-метеорологів Виконавця на основний пункт спостережень (далі - ОПС).

п.2.2.2.4.: "Забезпечувати доставку води на ОПС".

п.2.2.2.6.: "Підтримувати в придатному стані аеродромне метеорологічне обладнання (щити-орієнтири видимості) та забезпечувати їх освітлення.

п.2.2.2.8.: "Виготовляти та надавати перепустки для працівників і транспортних засобів Виконавця, які залучаються на всіх етапах та видах робіт до здійснення і організації метеорологічного обслуговування та забезпечення на аеродромі "Ужгород".

п.2.2.2.9.: "За вимогою чергового техніка АМСЦ включити вогні наближення злітної смуги".

п.2.2.7.: "Повідомляти Виконавця у письмовій формі про продовження регламенту роботи аеродрому "Ужгород" з метою забезпечення здійснення метеорологічного обслуговування у період продовження регламенту".

п.2.3.5.: "Інформувати Замовника про зміну вартості Послуг що надаються Замовнику та Третім особам-1".

п.2.4.1.: "Надавати Замовнику Послуги у вигляді метеорологічної інформації, згідно Додатку №1 до даного Договору та Третім особам згідно Додатку 2 до даного Договору".

п.2.4.4.: "Надавати Замовнику Послуги за плату, згідно Додатку 1 даного Договору, а саме:-консультації про стан погодних умов, очікування змін в них та добові прогнози погоди по аеродрому "Ужгород"; - штормові попередження про небезпечні для авіації метеорологічні явища по аеродрому "Ужгород".

п.2.4.13.: "Брати участь в розробці схем розміщення приладів та мете обладнання на аеродромі "Ужгород".

п.9.1.: "До договору додаються наступні Додатки та документи, які є його невід'ємною частиною: 1) Додаток 1 - Вартість послуг на метеорологічне обслуговування ЗОКП "Міжнародний аеропорт Ужгород" - на 1 аркуші; 2) Додаток 2 - вартість послуг на метеорологічне обслуговування суб'єктів авіаційної діяльності, які здійснюють польоти на аеродромі "Ужгород" - на 1 аркуші; 3) Додаток 3 - Звіт про суми коштів внесених до форм "А" за метеорологічне обслуговування експлуатантів повітряних суден, з якими у Виконавця відсутні прямі договірні відносини (Треті особи) - на 1 аркуші; 4) Додаток 4 - Інформація про фактичну кількість рейсів здійснених на аеродромі "Ужгород" експлуатантами повітряних суден, метеорологічне обслуговування яки здійснюється на договірних засадах безпосередньо з Виконавцем (треті особи-2) на 1 аркуші; 5) Додаток 5 - Акт виконаних робіт по наданню послуг з метеорологічного обслуговування ЗОКП "Міжнародний аеропорт Ужгород" - на 1 аркуші; 6) Додаток 6 - Акт приймання-передачі робіт з метеорологічного обслуговування експлуатантів повітряних суден, з якими у виконавця відсутні прямі договірні відносини (Треті особи-1) - на 1 аркуші; 7) Додаток 7 - Повідомлення про фактично здійсненні роботи по метеорологічному обслуговуванню на 1 аркуші".

пункту 1 Додаток 1: "Види гідрометеоінформації: Консультації чергових аеродромної служби аеропорту "Ужгород" про стан погодних умов, очікування змін в них по аеродрому "Ужгород". Ціна за одну послугу (грн.) без ПДВ:31.00. Ціна за одну послугу (грн.) з ПДВ: 37.20.

пункту 2 Додаток 1: "Види гідрометеоінформації: Штормові попередження НЯ та СГЯ по аеродрому "Ужгород". Ціна за одну послугу (грн.) без ПДВ:41,84. Ціна за одну послугу (грн.) з ПДВ: 50,21.

пункти 9-16 Додаток 2: "Види робіт: Продовження регламенту роботи (за повідомленням ЗОКП "Міжнародний аеропорт Ужгород" про продовження регламенту роботи аеродрому "Ужгород" на 1 годину і менше - 94,71 грн.; 2 години - 189,41 грн.; 3 години - 334,31 грн.; 4 години - 429,02 грн.; 5 годин - 523,72 грн.; 6 годин - 668,62 грн.; 7 годин - 763,32 грн.; 8 годин і більше - 908,22 грн.

пунктів 1-6 Додаток 3: "Пункт 1 - Спостереження за фактичною погодою на надання метеорологічної інформації при здійсненні зльоту та посадки ПС (зліт-посадка) (ПМЗА п.91.6., 11.4); пункт 2 - Підготовка пакету польотної метеорологічної документації (відповідно до розділу 9 та 11 ПМЗА); пункт 3 - друк на паперові носії пакету польотної документації (по запису ПС); пункт 4 - уточнення метеорологічних умов (у разі затримки вильоту більше ніж на годину) (по запису ПС (ПМЗА п.9.2.7. та 9.3.5.)); пункт 6 - продовження регламенту роботи (за повідомленням ЗОКП "Міжнародний аеропорт Ужгород" про продовження регламенту роботи аеродрому "Ужгород"):"

пунктів 9-16 додаток 7: "Види робіт: Продовження регламенту роботи на: 1 годину і менше; 2 години; 3 години; 4 години; 5 годин; 6 годин; 7 годин; 8 годин і більше.

Припинити провадження у справі у частині позовних вимог щодо пунктів 2.2.3., 2.3.6., 2.4.5., 2.4.6., 2.4.7., 8.5 договору "Про надання послуг з метеорологічного обслуговування та забезпечення на аеродромі "Ужгород", Додатку 8 до договору та решті умов (пунктів) додатків 1,2,3,7 до Договору.

В решті позову відмовити."

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 14.08.2014 (колегія у складі суддів: Кордюк Г.Т., Гриців В.М., Давид Л.Л.) рішення господарського суду Закарпатської області від 02.06.2014 залишено без змін.

Не погоджуючись із постановою Львівського апеляційного господарського суду від 14.08.2014, Закарпатське обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт Ужгород" звернулось з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Львівського апеляційного господарського суду від 14.08.2014 та рішення господарського суду Закарпатської області від 02.06.2014 як такі, що прийнято з неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права, провадження у справі припинити.

Дослідивши матеріали справи, Вищий господарський суд України

В С Т А Н О В И В:

Закарпатський обласний центр з гідрометеорології звернувся з позовом до Закарпатського обласного комунального підприємства "Міжнародний аеропорт Ужгород" (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 21.02.2014), в якому просить врегулювати спір шляхом зобов'язання сторін укласти пункти п.1.1.; п.2.2.1.; п. 2.2.2.1.; п.2.2.2.2.; п.2.2.2.3.; п.2.2.2.4.; п. 2.2.2.5.; п. 2.2.2.6.; п.2.2.2.8.; п.2.2.2.9. п. 2.2.3; п.2.2.7.; п.2.3.5.; п. 2.3.6; п.2.4.1.; п.2.4.4.; п. 2.4.5; п. 2.4.6; п. 2.4.7, п.2.4.13.; п. 8.5; п.9.1.; додатки 1, 2, 3, 7, 8 до Договору "Про надання послуг з метеорологічного обслуговування та забезпечення на аеродромі "Ужгород", в редакції позивача, з тих підстав, що розглянувши проект позивача договору "Про надання послуг з метеорологічного обслуговування та забезпечення на аеродромі "Ужгород", відповідач листом від 10.12.2013 надіслав протокол розбіжностей, за наслідками розгляду яких сторони узгодили лише їх частину. Неврегульовані умови вказаного договору позивач просив врегулювати в судовому порядку. У зв'язку з включенням у Договір "Про надання послуг з метеорологічного обслуговування та забезпечення на аеродромі "Ужгород" пунктів 2.2.2.1.-2.2.2.9, зобов'язати сторони внести відповідні зміни до договору № 31/12 від 01.07.2012 про надання послуг для АМСЦ.

Предметом спору є врегулювання розбіжностей під час укладення між Закарпатським обласним центром з гідрометеорології та Закарпатським обласним комунальним підприємством "Міжнародний аеропорт Ужгород" договору про надання послуг з метеорологічного обслуговування та забезпечення на аеродромі "Ужгород", який стосується створення умов для належної організації метеорологічного обслуговування на аеродромі "Ужгород" та повітряних суден - суб'єктів авіаційної діяльності, які здійснюють польоти на аеродромі "Ужгород", відповідно до вимог Повітряного кодексу України, Сертифікаційних вимог цивільних аеродромів (затверджених наказом Державіаслужби № 210 від 17.03.2006), Правил метеорологічного забезпечення Закарпатському обласному комунальному підприємству "Міжнародний аеропорт Ужгород" (затверджених наказом Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації, Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, Міністерства оборони України № 851/409/667 від 14.11.2005), та надання гідрометеорологічними установами Міністерства надзвичайних ситуацій метеорологічних послуг Закарпатському обласному комунальному підприємству "Міжнародний аеропорт Ужгород", який як експлуатант аеродрому "Ужгород" відповідно до ч.5 ст.72 Повітряного кодексу України зобов'язаний забезпечувати експлуатантів повітряних суден метеорологічною інформацією власними силами або на договірних умовах відповідно до авіаційних правил України.

Приймаючи рішення у справі, місцевий господарський суд дійшов висновку, про те, що позивач належними доказами довів та обґрунтував свої вимоги в частині врегулювання спору щодо зобов'язання сторін укласти п.1.1.; п.2.2.1.; п. 2.2.2.1.; п.2.2.2.2.; п.2.2.2.3.; п.2.2.2.4.; п. 2.2.2.5.; п. 2.2.2.6.; п.2.2.2.8.; п.2.2.2.9. п. 2.2.3; п.2.2.7.; п.2.3.5.; п.2.4.1.; п.2.4.4.; п.2.4.13.; п.9.1. Договору "Про надання послуг з метеорологічного обслуговування та забезпечення на аеродромі "Ужгород"; пункт 1 Додаток 1; пункт 2 Додаток 1; п.9-16 Додаток 2; пункти 1-6 Додаток 3; пункти 9-16 Додаток 7; Додаток 7 до Договору "Про надання послуг з метеорологічного обслуговування та забезпечення на аеродромі "Ужгород", в редакції позивача.

В частині позовних вимог щодо пунктів 2.2.3., 2.3.6., 2.4.5., 2.4.6., 2.4.7., 8.5 договору "Про надання послуг з метеорологічного обслуговування та забезпечення на аеродромі "Ужгород", Додатку 8 до договору та решті умов (пунктів) додатків 1,2,3,7 до Договору припинив провадження у справі на підставі п. 1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК України за відсутності предмета спору. В іншій частині позовних вимог, зокрема, щодо зобов'язання сторін внести відповідні зміни до договору № 31/12 від 01.07.2012 про надання послуг для АМСЦ в позові відмовив.

Щодо заперечень відповідача про те, що п.2.2.2.1, як і пункти 2.2.2.2.-2.2.2.9 закріплені в договорі від 01.07.2012 № 31/12 про надання послуг для АМСЦ, то місцевий господарський суд не взяв їх до уваги, в рішенні вказав про те, що факт існування аналогічних за змістом умов в договорі від 01.07.2012 № 31/12, не перешкоджає включенню цих умов в спірний договір, який більш комплексно покликаний врегулювати правовідносини сторін у сфері здійснення гідрометеорологічного обслуговування, вказані умови не створюють подвійного обов'язку через наявність одного об'єкту правового регулювання.

З висновками місцевого господарського суду погодився й апеляційний господарський суд.

З зазначеними висновками погоджується і Вищий господарський суд України, оскільки вони відповідають чинному законодавству та матеріалам справи. Викладені в касаційній скарзі обставини місцевий та апеляційний господарські суди дослідили повно і правильно дали їм юридичну оцінку. Підстав для задоволення касаційної скарги Закарпатського обласного комунального підприємства "Міжнародний аеропорт Ужгород" немає.

Керуючись ст.ст. 1115, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Закарпатського обласного комунального підприємства "Міжнародний аеропорт Ужгород" залишити без задоволення.

Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 14.08.2014 у справі № 907/1314/13 залишити без змін.

Головуючий В.Карабань

судді: Г.Жаботина

Л.Ковтонюк