Історія справи

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2014 року Справа № 925/1266/13

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючий суддя : Корсак В.А.

судді: Данилова М.В., Данилова Т.Б. (доповідач)

розглянувши матеріали касаційної скарги заступника прокурора міста Києвана постановуКиївського апеляційного господарського суду від 25.12.2013р. у справі господарського суду№ 925/1266/13 Черкаської області за позовомпрокурора Тальнівського району в інтересах державидо1) Тальнівської районної державної адміністрації 2) ТОВ "Об'єднана сільськогосподарська компанія" 3) ТОВ "Урочище Журавське" третя особаДержавна інспекція сільського господарства в Черкаській області про за участю прокуратури - представників сторін: відповідача 1- відповідача 2- відповідача 3- третьої особи - визнання недійсними розпоряджень, договорів та зобов'язання повернути земельну ділянку прокурора відділу Генеральної прокуратури України Боднарчук В.М. посв. № 023013 Солошенко М.І. дов. № 03-13/2669 від 24.02.2014 Ульянов С.М. дов. б/н від 19.08.2013 Микитюк А.П. дов. б/н від 01.11.2013 не з'явився В С Т А Н О В И В:

Прокурор Тальнівського району в інтересах держави звернувся до господарського суду Черкаської області з позовом до Тальнівської районної державної адміністрації, ТОВ "Об'єднана сільськогосподарська компанія", ТОВ "Урочище Журавське", за участю третьої особи - Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області про:

1) визнання недійсними розпоряджень Тальнівської районної державної адміністрації: від 05.11.2003р. №372 "Про надання в оренду земельних ділянок за межами населеного пункту в адмінмежах Зеленьківської сільської ради"; від 17.12.2007р. №617 "Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 05.11.2003р. №372"; від 15.05.2008р. №141 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та складання документа, що посвідчує право довгострокової оренди ТОВ "Об'єднана сільськогосподарська компанія" землі сільськогосподарського призначення - рілля в адмінмежах Зеленьківської сільської ради, Тальнівського району, Черкаської області, за межами населеного пункту, внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 05.11.2003р. №372 із змінами від 17.12.2007р. №617 та скасування розпорядження райдержадміністрації від 08.04.2008р. №108"; від 29.09.2011р. №614 "Про укладання додаткової угоди на продовження терміну дії договору оренди землі з ТОВ "Об'єднана сільськогосподарська компанія" за межами населеного пункту в адмінмежах Зеленьківської сільської ради, укладеного згідно розпорядження голови райдержадміністрації від 05.11.2003р. №372 із змінами"; від 24.02.2012р. №65 "Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 05.11.2003р. №372 із змінами";

2) визнання недійсними укладеного між Тальнівською районною державною адміністрацією та ТОВ "Об'єднана сільськогосподарська компанія" договору оренди земельної ділянки від 05.11.2003р. №372/1; змін від 14.04.2008р. №141, внесених до договору оренди земельної ділянки від 05.11.2003р. №372/1; укладеної додаткової угоди від 06.10.2011р. №614 до договору оренди земельної ділянки від 05.11.2003р. №372/1 із врахуванням змін від 14.04.2008р. №141; укладеного між ТОВ "Об'єднана сільськогосподарська компанія" та ТОВ "Урочище Журавське" договору суборенди земельної ділянки від 22.11.2012р.;

3) про зобов'язання ТОВ "Урочище Журавське" повернути земельні ділянки загальною площею 280,2 га, які знаходяться за межами населеного пункту в адмінмежах Зеленьківської сільської ради Тальнівського району Черкаської області, до земель запасу Зеленьківської сільської ради Тальнівського району.

Рішенням господарського суду м. Києва від 04.10.2013 (суддя Дорошенко М.В.), залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 25.12.2013 ( головуючого судді Власова Ю.Л., суддів Самсіна Р.І., Шаптали Є.Ю.) у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із судовими рішеннями, заступник прокурора міста Києва звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить судові рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Заслухавши присутніх в судовому засіданні представників сторін та думку прокурора відділу Генеральної прокуратури України, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в рішенні і постанові та доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, 13.02.1996р. Зеленьківською сільською радою народних депутатів Тальнівського району Черкаської області України видано державний акт на право постійного користування землею серії ЧР №14-23 Агрофірмі "Зеленьків", відповідно до якого останній надано у постійне користування 770,8 гектарів землі в межах згідно з планом землекористування для ведення сільськогосподарського виробництва. З даного акту судами встановлено, що агрофірмі "Зеленьків" були передані у постійне користування та визначені в натурі межі спірних земельних ділянок, що підтверджується державним актом на право постійного користування землею серія ЧР №14-23, матеріалами реєстраційної справи по наданню в оренду ТОВ "Об'єднана сільськогосподарська компанія" спірних земельних ділянок, викопіровкою з плану меж Зеленьківської сільської ради, кадастровими планами спірних земельних ділянок.

05.11.2003 Тальнівською районною державною адміністрацією видане розпорядження №372 "Про надання в оренду земельних ділянок за межами населеного пункту в адмінмежах Зеленьківської сільської ради", яким передано ТОВ "Об'єднана сільськогосподарська компанія" в оренду земельні ділянки за межами населеного пункту в адмінмежах Зеленківської сільської ради загальною площею 280,2 га, в тому числі земель державного запасу 30,5 га та резервного фонду 249,7 га (ріллі) по ціні 180,00 грн. за 1 га терміном з 01.11.2003р. до 30.09.2008р. з послідуючою пролонгацією на наступний відповідний період при підтвердженні виконання орендодавцем умов договору.

05.11.2003 між Тальнівською районною державною адміністрацією та ТОВ "Об'єднана сільськогосподарська компанія" був укладений договір №372/1 оренди земельної ділянки, згідно з яким Відповідач 1 надав Відповідачу 2, а останній прийняв у тимчасове користування на умовах оренди терміном з 01.11.2003 до 30.09.2008 земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва без зміни її цільового призначення загальною площею 280,2 га, у тому числі: земель резервного фонду (рілля) 249,7 га, земель державного запасу 30,5 га (рілля) по ціні 180,00 грн. за 1 га, в адмінмежах Зеленьківської сільської ради. Межі земельної ділянки перенесені в натурі. 27.11.2003 зазначений договір оренди земельної ділянки був зареєстрований в Тальнівському районному відділі земельних ресурсів за №23.

17.12.2007 Тальнівською райдержадміністрацією розпорядженням №617 "Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 05.11.2003 №372" внесено зміни в зазначене розпорядження, зокрема, в частині збільшення розміру орендної плати за 1га землі з 180грн. до 250 грн. і встановлення нового терміну оренди з 01.11.2003р. по 30.09.2018р.

В 2008 році ТОВ "Земельно-кадастрове бюро" було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та складання документа, що посвідчує право ТОВ"Об'єднана сільськогосподарська компанія" довгостроковї оренди терміном на 10 років земельними ділянками загальною площею 280,2 га, в тому числі резервний фонд 256,36 га та землі запасу 23,84 га.

15.05.2008 прийнято розпорядження Тальнівської райдержадміністрації №141 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та складання документа, що посвідчує право довгострокової оренди ТОВ "Об'єднана сільськогосподарська компанія" землі сільськогосподарського призначення - рілля в адмінмежах Зеленьківської сільської ради, Тальнівського району, Черкаської області, за межами населеного пункту, внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 05.11.03р. №372 із змінами від 17.12.07р. №617 та скасування розпорядження райдержадміністрації від 08.04.2008р. №108" за результатами розгляду клопотання орендаря та технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі та складання документа, що посвідчує право довгострокової оренди терміном на 10 років земельними ділянками ТОВ"Об'єднана сільськогосподарська компанія", яким за згодою сторін, зокрема, змінено склад орендованих земельних ділянок загальною площею 280,2 га і збільшено орендну плату з 250 грн. до 300 грн. за 1 га, а усього до 84060,00 грн. в рік, що відповідає 2,27 відсоткам від нормативної грошової оцінки орендованих земельних ділянок.

14.04.2008р. між відповідачами укладено зміни №141 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 05.11.2003р. №372/1, згідно з якою об'єкт оренди - земельні ділянки загальною площею 280,2 га складався із земель резервного фонду площею 256,36 га і земель запасу площею 23,84 га, строк дії договору земельної ділянки становив період з 01.01.2008р. до 30.09.2018р., а орендна плата 84060,00 грн. в рік за ціною 300 грн. за 1 га.

22.05.2008 зміни №141 до договору оренди земельної ділянки від 05.11.2003 №372/1 були зареєстровані у Тальнівському районному відділі Черкаської філії ДП "Центр ДЗК при Державному Комітеті України по земельних ресурсах", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис.

29.09.2011 розпорядженням Тальнівської райдержадміністрації №614 "Про укладання додаткової угоди на продовження терміну дії договору оренди землі з ТОВ "Об'єднана сільськогосподарська компанія" за межами населеного пункту в адмінмежах Зеленьківської сільської ради, укладеного згідно розпорядження голови райдержадміністрації від 05.11.2003 №372 із змінами" внесено зміни до розпорядження голови районної державної адміністрації від 05.11.2003 №372, із змінами, внесеними розпорядженнями райдержадміністрації від 17.12.2007р. №617, від 15.05.2008р. №141, в частині зміни складу орендованих земельних ділянок загальною площею 280,2 га, у тому числі: 264,59 га земель резервного фонду і 15,61га земель запасу і в частині збільшення орендної плати до 3% від нормативної грошової оцінки орендованих земельних ділянок з урахуванням щорічної індексації, що в грошовому виразі становить 135480,51 грн. у рік, про що 06.10.2011 між відповідачами була укладена додаткова угода №614 до договору оренди земельної ділянки від 05.11.2003 №372/1.

14.05.2012р. додаткова угода №614 до договору оренди земельної ділянки від 05.11.2003р. №372/1 була зареєстрована у відділі Держкомзему у Тальнівському районі Черкаської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис.

02.02.2012р. Тальнівська райдержадміністрація направила лист ТОВ "Об'єднана сільськогосподарська компанія", в якому надала дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) загальною площею 280,20 га. ТОВ "Земельно-кадастрове бюро" було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості).

21.02.2012р. заступником начальника відділу Держкомзему у Тальнівському районі, представником ТОВ "Земельно-кадастрове бюро", сільським головою Зеленьківської сільської ради, директором суміжного землекористувача ПП "Зеленьківське", представником землекористування директором ТОВ "Об'єднана сільськогосподарська компанія" складено акт поновлення меж в натурі (на місцевості) земельних ділянок загальною площею 280,2060 га.

21.02.2012р. техніком-землевпорядником ТОВ"Земельно-кадастрове бюро", у присутності сільського голови, суміжного землекористувача ПП "Зеленьківське" в особі директора та землекористувача ТОВ "Об'єднана сільськогосподарська компанія" в особі директора проведено закріплення меж земельних ділянок загальною площею 280,2060га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Черкаська область, Тальнівський район, адмінмежі Зеленьківської сільської ради, за межами населеного пункту.

24.02.2012р. розпорядженням Тальнівської райдержадміністрації №65 "Про внесення до розпорядження голови райдержадміністрації від 05.11.2003р. №372 із змінами" внесено зміни до розпорядження голови районної державної адміністрації від 05.11.03р. №372(з наступними змінами) в частині збільшення орендної плати з 3% до 4,5% від нормативної грошової оцінки орендованих земельних ділянок з урахуванням щорічної індексації, що становить 356855,66 грн. у рік, про що 01.04.2012р. між відповідачами була укладена додаткова угода №65 до договору оренди земельної ділянки від 05.11.03р. №372/1.

29.05.2012р. додаткова угода №65 до договору оренди земельної ділянки від 05.11.03р. №372/1 була зареєстрована у відділі Держкомзему у Тальнівському районі Черкаської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис.

Судами попередніх інстанцій також встановлено, що 26.11.2012. Тальнівська районна державна адміністрація направила на адресу ТОВ "Об'єднана сільськогосподарська компанія" лист "Про погодження передачі в суборенду земельних ділянок", в якому погодила передачу Товариству з обмеженою відповідальністю "Урочище Журавське" в суборенду земельних ділянок із земель резервного фонду та державного земельного запасу (рілля) загальною площею 280,2га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту в адмінмежах Зеленьківської сільської ради.

22.11.2012р. між ТОВ "Об'єднана сільськогосподарська компанія" та ТОВ "Урочище Журавське" був укладений договір суборенди земельної ділянки, згідно з яким відповідач 2 надав відповідачу 3, а останній прийняв в строкове платне користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення із земель резервного фонду площею 264,59 га і із земель державного запасу площею 15,61 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які знаходяться за межами населеного пункту в адмінмежах Зеленьківської сільської ради.

Договір суборенди укладено на 6 років до 30.11.2018р., орендна плата вноситься ТОВ "Урочище Журавське" у грошовій формі у розмірі 428226,79 грн.( в т.ч. ПДВ) на рік з урахуванням коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки земель. Зазначений договір суборенди 24.12.2012р. був зареєстрований у відділі Держкомзему у Тальнівському районі Черкаської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 712408284009122.

Звертаючись із позовом до суду, прокурор Тальнівського району посилався на те, що Рішення Тальнівської райдержадміністрації про надання земельних ділянок в оренду приймались без розроблення проектів землеустрою у встановленому Законом України "Про землеустрій" порядку, без відведення меж земельних ділянок в натурі на місцевості, що є підставою для визнання цих Розпоряджень недійсними, а відтак, і договір оренди з додатковими угодами до нього також має бути визнаний недійсним; договір суборенди, укладений як похідний від первісного договору оренди, також підлягає визнанню як недійсний, а земельні ділянки підлягають поверненню землевласнику.

Вирішуючи справу по суті, суди попередніх інстанцій виходили з приписів ст.124 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на момент винесення оспорюваного розпорядження від 05.11.2003р. №372), яким встановлено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст.14-15 Закону України "Про оренду землі" (в редакції закону від 02.10.2003р.) договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін.

Відповідно до ч.4 ст.16 Закону України "Про оренду землі" (в редакції закону від 02.10.2003р.) передача земельної ділянки, межі якої визначено в натурі (на місцевості), в оренду без зміни її цільового призначення здійснюється без розроблення проекту її відведення.

Згідно ст.50 Закону України "Про землеустрій" (в редакції закону від 22.05.2003р.) проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються у разі надання, передачі, вилучення (викупу), відчуження земельних ділянок. Порядок складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2 Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 26.05.04р. №677, також встановлено, що проект відведення земельної ділянки не розробляється у разі, в тому числі, якщо земельна ділянка, межі якої визначено в натурі (на місцевості), надається у користування або безоплатно передається у власність без зміни її цільового призначення.

Судами попередніх інстанцій на підставі наданих доказів у справі встановлено, що 13.02.1996р. Зеленківською сільською радою народних депутатів Тальнівського району Черкаської області України видано державний акт на право постійного користування землею серії ЧР №14-23 Агрофірмі "Зеленьків" відповідно до якого останній надано у постійне користування 770,8 гектарів землі в межах згідно з планом землекористування для ведення сільськогосподарського виробництва. З даного акту судами встановлено, що агрофірмі "Зеленьків" були передані у постійне користування та визначені в натурі межі спірних земельних ділянок, що підтверджується державним актом на право постійного користування землею серія ЧР №14-23. З матеріалів реєстраційної справи 2003 року по надання ТОВ " Об'єднана сільськогосподарська компанія" в оренду спірних земельних ділянок, викопіровки з плану меж Зеленьківської сільської ради, кадастрових планів судами також встановлено, що спірні земельні ділянки мають кадастрові номери та визначені межі.

На цих підставах суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що оспорювані розпорядження Тальнівської районної державної адміністрації про передачу земельної ділянки, межі якої визначено в натурі (на місцевості), в оренду без зміни її цільового призначення, здійснюється без розроблення проекту її відведення.

Відповідно до п.2.4. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 29.05.13р. №11 "Про деякі питання визнання правочинів (господарських договорів) недійсними" у процесі вирішення спору сторони можуть самі усунути у встановленому порядку порушення, які тягнуть за собою визнання правочину недійсним, зокрема, шляхом: вчинення нового правочину; погодження правочину з відповідним державним органом, якщо це необхідно було для даного правочину, а таке погодження не було раніше здійснено тощо. Сторони також не позбавлені права вчинити правочин про внесення змін до правочину з метою приведення його у відповідність із законом (крім зміни ціни в договорі після його виконання, оскільки згідно з частиною третьою статті 632 ЦК України така зміна не допускається). Якщо згаданий правочин (про внесення змін) не суперечить вимогам закону, господарський суд приймає судове рішення, виходячи з його умов. При цьому господарським судам необхідно мати на увазі, що законом не передбачено заборони стосовно надання правочинові, - в тому числі про внесення змін до іншого правочину, - за згодою сторін зворотної дії в часі.

Судами встановлено, що в 2008 році ТОВ "Земельно-кадастрове бюро" було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та складання документа, що посвідчує право ТОВ"Об'єднана сільськогосподарська компанія" довгостроковї оренди терміном на 10 років земельними ділянками загальною площею 280,2 га, який 15.05.2008 затверджений розпорядженням Тальнівської райдержадміністрації №141 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та складання документа, що посвідчує право довгострокової оренди ТОВ "Об'єднана сільськогосподарська компанія" .

Також 21.02.2012р. заступником начальника відділу Держкомзему у Тальнівському районі, представником ТОВ "Земельно-кадастрове бюро", сільським головою Зеленьківської сільської ради, директором суміжного землекористувача ПП "Зеленьківське", представником землекористувача директором ТОВ "Об'єднана сільськогосподарська компанія" складено акт поновлення меж в натурі (на місцевості) земельних ділянок загальною площею 280,2060га та проведено закріплення меж земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Черкаська область, Тальнівський район, адмінмежі Зеленьківської сільської ради, за межами населеного пункту.

Оскільки підстав для визнання оспорюваних розпоряджень Тальнівської районної державної адміністрації про передачу земельної ділянки загальною площею 280,2 га в оренду без зміни її цільового призначення суди не встановили, то і підстав для визнання недійсним Договору оренди земельної ділянки від 05.03.2003 № 372/1 з наступними додатковими угодами суди також не встановили.

Відповідно до ст.8 Закону України "Про оренду землі" (в редакції закону від 05.09.2012р.) орендована земельна ділянка або її частина може передаватися орендарем у суборенду без зміни цільового призначення, якщо це передбачено договором оренди або за письмовою згодою орендодавця. Умови договору суборенди земельної ділянки повинні обмежуватися умовами договору оренди земельної ділянки і не суперечити йому. Строк суборенди не може перевищувати строку, визначеного договором оренди землі.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, 26.11.2012р. Тальнівська райдержадміністрація направила на адресу ТОВ "Об'єднана сільськогосподарська компанія" лист "Про погодження передачі в суборенду земельних ділянок", в якому погодила передачу ТОВ "Урочище Журавське" в суборенду земельних ділянок із земель резервного фонду та державного земельного запасу (рілля) загальною площею 280,2000 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту в адмінмежах Зеленьківської сільської ради.

22.11.2012р. між ТОВ "Об'єднана сільськогосподарська компанія" та ТОВ "Урочище Журавське" був укладений договір суборенди земельної ділянки, згідно з яким орендар надав суборендарю, а останній прийняв в строкове платне користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення із земель резервного фонду площею 264,59 га і із земель державного запасу площею 15,61 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які знаходяться за межами населеного пункту в адмінмежах Зеленьківської сільської ради.

Договір суборенди укладено на 6 років до 30.11.2018р. ( в межах строку дії основного договору оренди), орендна плата вноситься ТОВ "Урочище Журавське" у грошовій формі у розмірі 428226,79 грн.( в т.ч. ПДВ) на рік з урахуванням коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки земель. Зазначений договір суборенди 24.12.2012р. був зареєстрований у відділі Держкомзему у Тальнівському районі Черкаської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис.

На цих підставах суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що договір суборенди укладений за згодою землевласника, умови договору відповідають приписам ст.8 Закону України "Про оренду землі", і підстав для визнання цього договору недійсним нема, а відтак і нема підстав для зобов'язання ТОВ "Урочище Журавське" повернути земельні ділянки загальною площею 280,2 га, які знаходяться за межами населеного пункту Зеленківської сільської ради.

Статтею 1117 ГПК України передбачено, що переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

З огляду на викладене, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги заступника прокурора міста Києва, оскільки доводи касаційної скарги зводяться до переоцінки доказів по справі, а судами попередніх інстанцій було повно та всебічно з'ясовано обставини, що мають значення для даної справи, їм надано належну правову оцінку та прийнято рішення і постанову з дотриманням норм матеріального та процесуального права, що дає підстави залишити їх без змін.

Враховуючи наведене, та керуючись ст.ст.1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу заступника прокурора міста Києва залишити без задоволення.

Постанову Київського апеляційного господарського суду від 25.12.2013р. у справі №925/1266/13 господарського суду Черкаської області залишити без змін.

Головуючий В. Корсак

Судді М. Данилова

Т. Данилова