Історія справи

Постанова ВАСУ від 21.09.2016 року у справі №802/4127/15-а

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" вересня 2016 р. м. Київ К/800/15589/16

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Сороки М.О.,Смоковича М.І.,Чумаченко Т.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ВАТ «Бродецький цукровий завод» до Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Явної Сніжани Григорівни Реєстраційної служби Козятинського міськрайонного управління юстиції Вінницької області треті особи - ТОВ «Мар'їнський Укрпромзбут», ПП «Мегамет» про визнання протиправним рішення та скасування державної реєстрації, за касаційною скаргою ВАТ «Бродецький цукровий завод» на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 29 березня 2016 року і ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2016 року, -

в с т а н о в и в:

У грудні 2015 року ВАТ «Бродецький цукровий завод» звернулось до суду з вказаним позовом, у якому просило:

визнати протиправним рішення Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Козятинського міськрайонного управління юстиції Вінницької області Явної Сніжани Григорівни від 06.11.2014 про державну реєстрацію прав на нерухоме майно за № 17001189 про реєстрацію права власності на будівлі та споруди у відповідності до переліку, які знаходяться за адресою: Вінницька обл., Козятинський р-н, смт Бродецьке, вул. Робітнича, 44, за ПП «Мегамет» за № 485688405214;

скасувати державну реєстрацію прав на нерухоме майно за № 17001189 про реєстрацію права власності на будівлі та споруди у відповідності до переліку, які знаходяться за адресою: Вінницька область, Козятинський район, смт Бродецьке, вул. Робітнича, 44, за ПП «Мегамет» за № 485688405214, номер запису про право власності 7589492.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 29 березня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2016 року, у задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі ВАТ «Бродецький цукровий завод», посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права, просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій та ухвалити нове судове рішення про задоволення позову.

З`ясувавши обставини справи в межах, передбачених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), колегія суддів приходить до висновку про часткове задоволення касаційної скарги з таких підстав.

Встановлено, що 16.04.2008 між ВАТ «Бродецький Цукровий Завод» та ВАТ «Банк «Демарк»» укладено кредитний договір № 463, відповідно до умов якого додатково укладено нотаріально посвідчений іпотечний договір нерухомого майна, будівель та споруд, які знаходяться за адресою: вул. Робітнича, 44, смт. Бродецьке, Козятинський р-н., Вінницька обл., а саме: будівля корпусу заводу, літ. А, загальною площею 6093,1 м2; будівля мехмайстерні, літ. Б, загальною площею 922,4 м2; будівля трансформаторної станції, літ. В, загальною площею 88,6 м2; будівля електрозварювання, літ. Г, загальною площею 18,5 м2; насосна станція, літ. Д, загальною площею 271,9 м2; градірня, літ. Д', загальною площею 209,7 м2; хлораторна, літ. Д2, загальною площею 476,1 м2; склад № 1, літ. Е, загальною площею 709,6 м2; будівля зварювальної, літ. Є, загальною площею 13,1 м2; будівля контори заводу, літ. Ж, загальною площею 808,6 м2 будівля контори матеріального складу, літ. З, загальною площею 44,1 м2; будівля насосної станції жомової, літ. И, загальною площею 58,3 м2; будівля водокачки, літ. І, загальною площею 66,7 м2; трансформаторна підстанція, літ. Ї, загальною площею 23,5 м2; склад № 2, літ. Й, загальною площею 849,6 м2, склад № 3, літ Й', загальною площею 553,6 м2; склад № 4, літ. Й2, загальною площею 272,4 м2; будівля сировинної лабораторії, літ. К, загальною площею 290,7 м2; будівля насосної станції пуску мазуту, літ. Л, загальною площею 28,7 м2; тракт доочистки буряків, літ. М, загальною площею 460,8 м2; будівля насосної, літ. Н, загальною площею 50,2 м2; будівля прохідної будки, літ. О, загальною площею 52,2 м2; будівля конюшні, літ. П, загальною площею 155,1 м2; залізнодорожна будка, літ. Р, загальною площею 7,5 м2; будівля роздрібнювача грубих кормів, літ. С, загальною площею 523,3 м2; сировинна лабораторія РЮПРО, літ. Т, загальною площею 186,6 м2; будівля пожеждепо, літ. У, загальною площею 205,1 м2; будівля транспортного цеху, літ. Ф, загальною площею 495,6 м2; будівля гаража, літ. X, загальною площею 308,2 м2; гараж, літ. Ц, загальною площею 314,1 м2; склад запасних частин, літ. Ч, загальною площею 292,8 м2; котельня, літ. Ш, загальною площею 144,8 м2; конюшня на бурякопункті, літ. Щ, загальною площею 116,8 м2; їдальня на бурякопункті, літ. Я, загальною площею 212,8 м2; побутові приміщення, літ. Ю, загальною площею 128,5 м2; склад № 6, літ. а, загальною площею 1227,1 м2; склад № 5, літ. б, загальною площею 459,5 м2; будівля столярної майстерні, літ. в, загальною площею 125,0 м2; будівля вагової будки № 1, літ. г, загальною площею 44,7 м2; будівля вагової будки № 2, літ. д, загальною площею 60,7 м2; будівля вагової будки № 3, літ. ж, загальною площею 44,3 м2; вагова будка, літ. з, загальною площею 5,7 м2; сарай збереження інструменту (склад АТЦ), літ. е, загальною площею 19,8 м2.; огорожа фасадна № 1; огорожа цегельна № 2.

Право власності на предмет іпотеки відповідно до п. 1.3. даного іпотечного договору підтверджено Переліком майна переданого до статутного фонду ВАТ «Бродецький Цукровий Завод», виданого Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Вінницькій області № 03- 16/2000 від 19.07.2005, Наказами Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Вінницькій області № 359/1 від 16.04.1996 та № 1183 від 20.10.1998, зареєстрованих в Вінницькому обласному об'єднаному бюро технічної інвентаризації 28.07.2005 за реєстровим № 15.

12.03.2010 ПАТ «Банк «Демарк», який є правонаступником усіх прав та обов'язків ВАТ «Банк «Демарк», з ТОВ «Мар'їнський Укрпромзбут» укладено договір відступлення права вимоги № 351 та договір відступлення прав за іпотечним договором від 16.04.2008. Відповідно до вищенаведених змін відбулась зміна іпотекодержателя, зазначеного в іпотечному договорі майна з банку на ТОВ «Мар'їнський Укрпромзбут».

На підставі договору про відступлення права за іпотечним договором та іпотечного договору ТОВ «Мар'їнський Укрпромзбут» реалізував право на звернення, а саме стягнення на предмет іпотеки.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 27.04.2010 у справі № 2а-9401 /10/0570 зобов'язано КП «Вінницьке об'єднане БТІ» м. Вінниці зареєструвати за ТОВ «Мар'їнський Укрпромзбут» право власності на об'єкти, які зазначені в іпотечному договорі .

19.07.2010 право власності на будівлі та споруди, розташовані за адресою: Вінницька область, Козятинський район, смт. Бродецьке. вул. Робітнича, 44, зареєстроване за ТОВ «Мар'їнський Укрпромзбут» Козятинським районним структурним підрозділом КП «Вінницьке об'єднане БТІ» за реєстраційним № 30985323.

21.12.2010 між ПАТ «Банк Камбіо» (іпотекодержатель) та ТОВ «Мар'їнський Укрпромзбут» (іпотекодавець) укладено договір іпотеки, відповідно до умов якого іпотекодавець передає іпотекодержателю в іпотеку будівлі та споруди, які розташовані за адресою: вул. Робітнича, 44, смт. Бродецьке, Козятинський р-н., Вінницька обл., а саме -

будівля корпусу заводу, літ. А, загальною площею 6093,1 м2; будівля мехмайстерні, літ. Б, загальною площею 922,4 м2; будівля трансформаторної станції, літ. В, загальною площею 88,6 м2; будівля електрозварювання, літ. Г, загальною площею 18,5 м2; насосна станція, літ. Д, загальною площею 271,9 м2; градірня, літ. Д', загальною площею 209,7 м2; хлораторна, літ. Д2, загальною площею 476,1 м2; склад № 1, літ. Е, загальною площею 709,6 м2; будівля зварювальної, літ. Є, загальною площею 13,1 м2; будівля контори заводу, літ. Ж, загальною площею 808,6 м2 будівля контори матеріального складу, літ. З, загальною площею 44,1 м2; будівля насосної станції жомової, літ. И, загальною площею 58,3 м2; будівля водокачки, літ. І, загальною площею 66,7 м2; трансформаторна підстанція, літ. Ї, загальною площею 23,5 м2; склад № 2, літ. Й, загальною площею 849,6 м2, склад № 3, літ Й', загальною площею 553,6 м2; склад № 4, літ. Й2, загальною площею 272,4 м2; будівля сировинної лабораторії, літ. К, загальною площею 290,7 м2; будівля насосної станції пуску мазуту, літ. Л, загальною площею 28,7 м2; тракт доочистки буряків, літ. М, загальною площею 460,8 м2; будівля насосної, літ. Н, загальною площею 50,2 м2; будівля прохідної будки, літ. О, загальною площею 52,2 м2; будівля конюшні, літ. П, загальною площею 155,1 м2; залізнодорожна будка, літ. Р, загальною площею 7,5 м2; будівля роздрібнювача грубих кормів, літ. С, загальною площею 523,3 м2; сировинна лабораторія РЮПРО, літ. Т, загальною площею 186,6 м2; будівля пожеждепо, літ. У, загальною площею 205,1 м2; будівля транспортного цеху, літ. Ф, загальною площею 495,6 м2; будівля гаража, літ. X, загальною площею 308,2 м2; гараж, літ. Ц, загальною площею 314,1 м2; склад запасних частин, літ. Ч, загальною площею 292,8 м2; котельня, літ. Ш, загальною площею 144,8 м2; конюшня на бурякопункті, літ. Щ, загальною площею 116,8 м2; їдальня на бурякопункті, літ. Я, загальною площею 212,8 м2; побутові приміщення, літ. Ю, загальною площею 128,5 м2; склад № 6, літ. а, загальною площею 1227,1 м2; склад № 5, літ. б, загальною площею 459,5 м2; будівля столярної майстерні, літ. в, загальною площею 125,0 м2; будівля вагової будки № 1, літ. г, загальною площею 44,7 м2; будівля вагової будки № 2, літ. д, загальною площею 60,7 м2; будівля вагової будки № 3, літ. ж, загальною площею 44,3 м2; вагова будка, літ. з, загальною площею 5,7 м2; сарай збереження інструменту (склад АТЦ), літ. е, загальною площею 19,8 м2.; огорожа фасадна № 1; огорожа цегельна № 2.

Правовстановлюючими документами, що підтверджують реєстрацію права власності зазначено: іпотечний договір від 16.04.2008, договір відступлення прав за іпотечним договором від 12.03.2010, постанова Донецького окружного адміністративного суду від 27.04.2010, зареєстровані 19.07.2010 в Реєстрі прав власності на нерухоме майно Козятинським районним структурним підрозділом КП «Вінницьке обласне БТІ, за реєстраційним номером 30985323, номер запису: 15, в книзі 1, що підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно за № 26754949.

Під час користування зазначеним майном ТОВ «Мар'їнський Укрпромзбут» виявлено самочинно зведені об'єкти нерухомості, право власності на які не було оформлено.

20.02.2012 на підставі проведення біржового аукціону з продажу майна банкрута на Першій українській міжрегіональній товарній біржі ТОВ «Мар'їнський Укрпромзбут» придбало у ВАТ «Бродецький Цукровий Завод» по Біржовій угоді 12-05 наступне майно:

склад літ-А1, заг. площа 1025,7 м2.; убиральня, літ. Б1, заг. площа 7,3 м2., склад для збереження масел, літ. В1 заг. площа 18,3 кв. м.; убиральня літ. Г1, заг. площа 7,7 кв.м.; овочесховище літ. Ж1, заг. площа 21,9 м2.; склад ПММ з прибудовою літ. 31, заг. площа 53,6 м2.; убиральня літ. Ї1; сторожова будка И1, заг. площа 6,1 м2.; будівля вагової жомової літ. І1, заг. площа 38,5 м2.; убиральня літ. К1, заг. площа 7,0 м2.; галерея жомовидалення н/б літ. Л1; будівля сторожової будки літ. М1, заг. площа 6,2 м2; убиральня літ. Н1, заг. площа 17,2 м2.; станція пересипки жому літ. О1, заг. площа 17,9 м2.; насосна станція перекачки мазута літ. П1, заг. площа 18.3 м2.; будівля старої мазутної літ. Р1, заг. площа 32,4 м2; будівля насосної для перекачки меляса літ. Т1, заг. площа 49,3 м2; навіс літ. Ф1, заг. площа 57,3 м2; склад 45 % готовності літ. Х1, заг. площа 451,5 м2; навіс літ. Ц1, заг. площа 482,3 м2; навіс літ. Ч1, заг. площа 72,6 м2; навіс літ. Ш1, заг. площа 53,3 м2; навіс літ. Щ1, заг. площа 163,8 м2; будівля дроблення цегли літ. Я1, заг. площа 12,7 м2; навіс літ. а1, заг. площа 142,8 м2; ворота № 3; ємність мазутна № 33; ємність мазутна № 34; підвал п/Е, заг. площа 225,9 м2; підвалп/Т, заг. площа 20.8 м2; прибудова бані літ. У1, заг. площа 11,3 м2; прибудова вагова літ. С1, заг. площа 10,3 м2.

29.05.2012 ТОВ «Мар'їнський Укрпромзбут» отримало свідоцтво про право власності на всі зазначені будівлі та споруди на підставі рішення виконкому Бродецької селищної ради Козятинського району Вінницької області № 13 від 28.05.2012.

30.05.2012 право власності за ТОВ «Мар'їнський Укрпромзбут» зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

16.09.2014 між ПАТ «Банк Камбіо» (первісний кредитор) та ПП «Мегамет» (новий кредитор) укладено договір відступлення права вимоги, за умовами якого первісний кредитор відступає новому кредиторові, а новий кредитор приймає права вимоги, що належать первісному кредиторові, і стає кредитором за наступними договорами: Генеральною кредитною угодою № 604/02-2010 від 17.12.2010 та Кредитним договором № 606/02-2010 від 23.12.2010; Договором іпотеки від 21.12.2010; Договором про заставу основних засобів від 21.12.2010. Тобто відбулося відступлення права вимоги ТОВ «Мар'їнський Укрпромзбут» за кредитною угодою та кредитним договором, в свою чергу іпотекодержателем та заставодержателем став ПП «Мегамет», про що було внесені відповідні зміни до Державного реєстру.

Державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Козятинського міськрайонного управління юстиції Вінницької області Явною С.Г. рішенням про державну реєстрацію від 06.11.2014 за ПП «Мегамет» зареєстровано право на нерухоме майно, яке знаходиться за адресою: Вінницька обл.., Козятинський р-н, смт Бродецьке, вул. Робітнича, 44:

будівля корпусу заводу, літ. А, загальною площею 6093,1 м2; будівля мехмайстерні, літ. Б, загальною площею 922,4 м2; будівля трансформаторної станції, літ. В, загальною площею 88,6 м2; будівля електрозварювання, літ. Г, загальною площею 18,5 м2; насосна станція, літ. Д, загальною площею 271,9 м2; градірня, літ. Д', загальною площею 209,7 м2; хлораторна, літ. Д2, загальною площею 476,1 м2; склад № 1, літ. Е, загальною площею 709,6 м2; будівля зварювальної, літ. Є, загальною площею 13,1 м2; будівля контори заводу, літ. Ж, загальною площею 808,6 м2 будівля контори матеріального складу, літ. З, загальною площею 44,1 м2; будівля насосної станції жомової, літ. И, загальною площею 58,3 м2; будівля водокачки, літ. І, загальною площею 66,7 м2; трансформаторна підстанція, літ. Ї, загальною площею 23,5 м2; склад № 2, літ. Й, загальною площею 849,6 м2, склад № 3, літ Й', загальною площею 553,6 м2; склад № 4, літ. Й2, загальною площею 272,4 м2; будівля сировинної лабораторії, літ. К, загальною площею 290,7 м2; будівля насосної станції пуску мазуту, літ. Л, загальною площею 28,7 м2; тракт доочистки буряків, літ. М, загальною площею 460,8 м2; будівля насосної, літ. Н, загальною площею 50,2 м2; будівля прохідної будки, літ. О, загальною площею 52,2 м2; будівля конюшні, літ. П, загальною площею 155,1 м2; залізнодорожна будка, літ. Р, загальною площею 7,5 м2; будівля роздрібнювача грубих кормів, літ. С, загальною площею 523,3 м2; сировинна лабораторія РЮПРО, літ. Т, загальною площею 186,6 м2; будівля пожеждепо, літ. У, загальною площею 205,1 м2; будівля транспортного цеху, літ. Ф, загальною площею 495,6 м2; будівля гаража, літ. X, загальною площею 308,2 кв. м; гараж, літ. Ц, загальною площею 314,1 м2; склад запасних частин, літ. Ч, загальною площею 292,8 м2; котельня, літ. Ш, загальною площею 144,8 м2; конюшня на бурякопункті, літ. Щ, загальною площею 116,8 м2; їдальня на бурякопункті, літ. Я, загальною площею 212,8 м2; побутові приміщення, літ. Ю, загальною площею 128,5 м2; склад № 6, літ. а, загальною площею 1227,1 м2; склад № 5, літ. б, загальною площею 459,5 м2; будівля столярної майстерні, літ. в, загальною площею 125,0 м2; будівля вагової будки № 1, літ. г, загальною площею 44,7 м2; будівля вагової будки № 2, літ. д, загальною площею 60,7 м2; будівля вагової будки № 3, літ. ж, загальною площею 44,3 м2; вагова будка, літ. з, загальною площею 5,7 м2; сарай збереження інструменту (склад АТЦ), літ. е, загальною площею 19,8 м2.; огорожа фасадна № 1; огорожа цегельна № 2.; склад літ-А1, заг. площа 1025,7 м2.; убиральня, літ. Б1, заг. площа 7,3 м2., склад для збереження масел, літ. В1 заг. площа 18,3 м2.; убиральня літ. Г1, заг. площа 7,7 м2; овочесховище літ. Ж1, заг. площа 21,9 м2.; склад ПММ з прибудовою літ. 31, заг. площа 53,6 м2.; убиральня літ. Ї1; сторожова будка И1, заг. площа 6,1 м2.; будівля вагової жомової літ. І1, заг. площа 38,5 м2.; убиральня літ. К1, заг. площа 7,0 м2.; галерея жомовидалення н/б літ. Л1; будівля сторожової будки літ. М1, заг. площа 6,2 м2; убиральня літ. Н1, заг. площа 17,2 м2.; станція пересипки жому літ. О1, заг. площа 17,9 м2.; насосна станція перекачки мазута літ. П1, заг. площа 18.3 м2.; будівля старої мазутної літ. Р1, заг. площа 32,4 м2; будівля насосної для перекачки меляса літ. Т1, заг. площа 49,3 м2; навіс літ. Ф1, заг. площа 57,3 м2; склад (незавершене будівництво) літ. Х1, заг. площа 451,5 м2; навіс літ. Ц1, заг. площа 482,3 м2; навіс літ. Ч1, заг. площа 72,6 м2; навіс літ. Ш1, заг. площа 53,3 м2; навіс літ. Щ1, заг. площа 163,8 м2; будівля дроблення цегли літ. Я1, заг. площа 12,7 м2; навіс літ. а1, заг. площа 142,8 м2; ворота № 3; ємність мазутна № 33; ємність мазутна № 34; підвал п/Е, заг. площа 225,9 м2; підвалп/Т, заг. площа 20.8 м2; прибудова бані літ. У1, заг. площа 11,3 м2; прибудова вагова літ. С1, заг. площа 10,3 м2.

Згідно витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно № 29098345 від 06.11.2014 підставою виникнення права власності є: - договір іпотеки, серія та номер: зареєстровано в реєстрі за № 1443, виданий 21.12.2010, видавник: приватний нотаріус Мар'їнського районного нотаріального округу Донецької області Гвоздь М.І.; - договір відступлення права вимоги, серія та номер: зареєстровано в реєстрі за № 3110, виданий 16.09.2014, видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Гамаль В.М.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, виходив з того, що відповідно до вимог частини 3 статті 5 Закону України «Про іпотеку» іпотека поширюється на частину об'єкта нерухомого майна, яка не може бути виділеною в натурі і була приєднана до предмета іпотеки після укладення іпотечного договору без реєстрації права власності на неї як на окремий об'єкт нерухомості.

Відповідно до пункту 1.1 договору іпотеки від 21.12.2010 предмет іпотеки перебуває в іпотеці відповідно до договору разом з усіма його невідокремлюваними приналежностями та поліпшеннями, у тому числі тими, що будуть здійснені після його укладення.

За таких обставин суд дійшов висновку про те, що спірне рішення прийнято в межах повноважень та у спосіб, передбачений чинним законодавством, оскільки право власності на об'єкти нерухомості в цілому оформлено після підписання договору іпотеки, а відтак всі об'єкти слід вважати предметом іпотеки.

Крім того зазначено, що при посвідченні договору про відступлення права вимоги від 16.09.2014 було переведено в цілому право вимоги на будівлі до ПП «Мегамет» та зазначено площу об'єкта нерухомого майна 19011,00 м2, тобто з урахуванням усіх будівель.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України не погоджується з таким висновком судів попередніх інстанцій з огляду на наступне.

У частині 1 статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952-IV від 01.07.2004, у редакції на час виникнення спірних правовідносин (далі - Закон № 1952-IV) визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

За змістом частини 1 статті 4 Закону № 1952-IV обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування.

Частиною 2 статті 9 Закону № 1952-IV передбачено, що державний реєстратор:

1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав;

2) приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Порядок проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень визначено у статті 15 Закону № 1952-IV, за змістом якої державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку:

1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви;

2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень;

3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації;

4) внесення записів до Державного реєстру прав;

5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону;

6) надання витягів з Державного реєстру.

Державна реєстрація прав проводиться на підставі договорів, укладених у порядку, встановленому законом (пункт 1 частини 1 статті 19 вказаного Закону).

Зазначалось, що підставою для прийняття спірного рішення були - договір іпотеки від 21.12.2010 та договір відступлення права вимоги від 16.09.2014.

Так, згідно опису об'єкту нерухомості, визначеного у вказаному договорі іпотеки, загальна площа нерухомого майна складає 17441,8 м2.

Загальна площа об'єкту нерухомості умовами договору відступлення права вимоги від 16.09.2014 визначена не була.

Проте, спірним рішенням від 06.11.2014 про державну реєстрацію прав на нерухоме майно за № 17001189, державним реєстратором за ПП «Мегамет» зареєстровано нерухоме майно загальною площею не 17441,8 м2, а 19011,00 м2, що також встановлено судами попередніх інстанцій. Підстави для реєстрації збільшеної площі нерухомого майна державним реєстратором не зазначені.

За таких обставин державним реєстратором всупереч вимогам зазначеного Закону не встановлено відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, що призвело до здійснення державної реєстрації прав на нерухоме майно на загальну площу, яка перевищує визначену у договорі іпотеки.

З урахуванням описаного колегія суддів Вищого адміністративного суду України прийшла до висновку про відсутність у Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Козятинського міськрайонного управління юстиції Вінницької області правових підстав для прийняття рішення про державну реєстрацію за ПП «Мегамет» прав на нерухоме майно за № 17001189 від 06.11.2014.

За змістом частини 2 статті 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Повноваження суду при вирішенні адміністративної справи визначені статтею 162 цього Кодексу. Відповідно до пункту 1 частини 2 цієї статті у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Разом з тим, вказана норма не надає суду повноважень на скасування державної реєстрації прав на нерухоме майно.

Встановлено, що ВАТ «Бродецький цукровий завод» у цьому адміністративному позові просило визнати протиправним рішення Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Козятинського міськрайонного управління юстиції Вінницької області Явної С.Г. від 06.11.2014 про державну реєстрацію прав на нерухоме майно за № 17001189 та скасувати цю реєстрацію.

Згідно з вимогами частини 2 статті 26 Закону № 1952-IV у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України зазначає, що позивачем не вірно обрано спосіб захисту порушеного права, в зв'язку з чим, вийшовши за межі позовних вимог, для повного захисту його прав є необхідність визнання вказаного рішення відповідача протиправним та скасування, а також зобов'язання останнього внести до Державного реєстру прав запис про скасування державної реєстрації прав.

За змістом статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції має право скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення, якщо обставини справи встановлені повно і правильно, але суди першої та апеляційної інстанцій порушили норми матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення.

Зважаючи на те, що у справі не вимагається збирання або додаткової перевірки доказів, але судами допущено помилку в застосуванні норм матеріального та процесуального права, що призвело до постановлення незаконного рішення, судові рішення першої та апеляційної інстанції підлягають скасуванню з постановленням нового рішення про часткове задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 229, 230, 231 КАС України, суд, -

постановив:

Касаційну скаргу ВАТ «Бродецький цукровий завод» - задовольнити частково.

Постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 29 березня 2016 року і ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2016 року - скасувати.

Позов ВАТ «Бродецький цукровий завод» до Реєстраційної служби Козятинського міськрайонного управління юстиції Вінницької області Державний реєстратор речових прав на нерухоме майно Явної Сніжани Григорівни, треті особи - ТОВ «Мар'їнський Укрпромзбут», ПП «Мегамет» про визнання протиправним рішення та скасування державної реєстрації - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Козятинського міськрайонного управління юстиції Вінницької області Явної Сніжани Григорівни від 06.11.2014 про державну реєстрацію прав на нерухоме майно за № 17001189 про реєстрацію права власності на будівлі та споруди у відповідності до переліку, які знаходяться за адресою: Вінницька обл., Козятинський р-н, смт Бродецьке, вул. Робітнича, 44, за ПП «Мегамет» за № 485688405214.

Зобов'язати Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Козятинського міськрайонного управління юстиції Вінницької області внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав на нерухоме майно за № 17001189 щодо реєстрації права власності на будівлі та споруди у відповідності до переліку, які знаходяться за адресою: Вінницька область, Козятинський район, смт Бродецьке, вул. Робітнича, 44, за ПП «Мегамет» за № 485688405214, номер запису про право власності 7589492.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеними статтями 237, 238, 239-1 КАС України.

Судді: