Історія справи

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" вересня 2014 р. м. Київ К-33306/10

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Амєліна С.Є. - головуючого,

Кобилянського М.Г.,

Юрченка В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою військової частини А 1494 на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2009 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2010 року в справі за позовом ОСОБА_4 до військової частини А 1494 про стягнення матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань,

в с т а н о в и л а :

У серпні 2009 року ОСОБА_4 звернувся в суд з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначав, що відповідач не виплатив йому матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2009 рік в розмірі 3 119,40 грн., у зв'язку з чим просив її стягнути.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2009 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2010 року, позов задоволено.

У касаційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права, просив скасувати судові рішення та ухвалити нове про відмову у задоволенні позову.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_4 проходив військову службу у військовій частині А1494 на посаді заступника начальника фінансово-економічного відділу.

Наказом т.в.о. командира військової частини А1494 (по стройовій частині) від 09 січня 2009 року №5 згідно з наказом Міністра оборони України від 11 червня 2008 року № 260 позивачу призначено до виплати матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань в розмірі 3 119,40 грн.

Проте вказану допомогу виплачено не було.

Вирішуючи спір суди попередніх інстанцій виходили з того, що на виконання наказу військова частина повинна була виплатити позивачу матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, а оскільки така виплата проведена не була, тому позовні вимоги є обґрунтованими.

Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального й процесуального права, правової оцінки обставин у справі колегія суддів приходить до висновку про те, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з пунктом 33.2 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11 червня 2008 року №260, матеріальна допомога надається військовослужбовцям за їх заявою за місцем штатної служби на підставі наказу командира військової частини, а командиру (начальнику) - на підставі наказу вищого командира (начальника) із зазначенням у ньому розміру допомоги.

Пунктом 33.3 цієї Інструкції визначено, що розмір матеріальної допомоги установлюється за рішенням Міністра оборони України виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України.

Відповідно до вимог частини першої статті 64 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», розділу 33 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, наказу Міністра оборони України від 24 січня 2009 року № 30 «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2009 рік» та роз'яснення Департаменту Міністерства оборони України від 03 лютого 2009 року № 248/9/57, з метою впорядкування виплати у 2009 році матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань військовослужбовцям Сухопутних військ Збройних Сил України в умовах обмеженого фінансування наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 30 березня 2009 року №123 зобов'язано командирів об'єднань, з'єднань, військових частин безпосереднього підпорядкування (начальникам установ) скасувати накази про виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань військовослужбовцям Сухопутних військ Збройних Сил України у 2009 році, які видані без наявності відповідних бюджетних асигнувань, установлених кошторисами, як такі, що суперечать вимогам частини 1 статті 64 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» (пункт 4 наказу).

Наказом командира військової частини А1494 від 09 червня 2009 року №121 скасовано пункт 5 наказу від 09 січня 2009 року №5 стосовно виплати матеріальної допомоги за 2009 рік військовослужбовцям військової частини, зокрема ОСОБА_4

Відповідно до відомостей розрахункової книжки позивача наказом командира військової частини А 1494 від 14 серпня 2009 року № 173 його звільнено з посади та виключено зі списків особового складу.

Таким чином, оскільки під час проходження служби наказ про виплату позивачу спірної матеріальної допомоги був скасований, суди попередніх інстанцій прийшли до помилкового висновку про задоволення позовних вимог.

Обставини справи встановлені повно і правильно, але суди попередніх інстанцій порушили норми матеріального права, що відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для скасування судових рішень і ухвалення нового судового рішення.

Керуючись статтями 222, 223, 229, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

п о с т а н о в и л а :

Касаційну скаргу військової частини А 1494 задовольнити.

Постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2009 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2010 року скасувати і ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і оскарженню не підлягає.

Судді:С.Є. Амєлін /підпис/ М.Г. Кобилянський /підпис/ В.В. Юрченко /підпис/