Історія справи

Ухвала КЦС ВП від 17.11.2019 року у справі №234/15370/17

Постанова

Іменем України

26 травня 2021 року

м. Київ

справа № 234/15370/17

провадження № 61-1770св20

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого - Тітова М. Ю. (суддя-доповідач),

суддів: Антоненко Н. О., Дундар І. О., Краснощокова Є. В., Русинчука М. М.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1,

відповідач - Комунальне підприємство "Краматорське трамвайно-тролейбусне управління",

третя особа - виконуючий обов'язки директора Комунального підприємства "Краматорське трамвайно-тролейбусне управління" Борох Андрій Степанович,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (письмового провадження) касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Донецького апеляційного суду від 18 грудня 2019 року в складі колегії суддів: Никифоряка Л.

П., Новікової Г. В., Гапонова А. В.,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог

У жовтні 2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Комунального підприємства "Краматорське трамвайно-тролейбусне управління" (далі - КП "Краматорське трамвайно-тролейбусне управління") та просила визнати незаконним і скасувати наказ № 65 від 14 вересня 2017 року про припинення з нею трудового договору, поновити її на роботі на посаді майстра трамвайного господарства та стягнути з відповідача середній заробіток за час вимушеного прогулу з 15 вересня 2017 року по день ухвалення рішення.

Свої вимоги обґрунтувала тим, що з 05 серпня 1988 року вона перебувала в трудових відносинах з відповідачем. Наказом КП "Краматорське трамвайно-тролейбусне управління" від 14 вересня 2017 року її звільнено з роботи з посади майстра трамвайного господарства в зв'язку зі скороченням чисельності та штату працівників.

Вважала звільнення незаконним, оскільки скорочення чисельності штату працівників на підприємстві фактично не відбулося, одночасно зі скороченням відповідач незаконно уклав новий договір на автобусне перевезення, а тому не мав підстав для її звільнення.

До того ж зазначала про порушення відповідачем порядку звільнення, а саме трудовий договір розірваний з нею 14 вересня 2017 року, тоді як наказом відповідача від 12 липня 2017 року скорочення її посади було заплановано з 01 жовтня 2017 року. Також відповідач не виконав вимоги частини 3 статті 43 КЗпП України, оскільки розірвав трудовий договір без належним чином отриманої згоди профспілкового органу на її звільнення.

Окрім цього, у порушення частини 2 статті 40 КЗпП України, відповідач не запропонував їй усі вакансії, які з'являлися на підприємстві протягом строку вивільнення.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції

Рішенням Краматорського міського суду Донецької області від 24 травня 2019 року позов задоволено.

Визнано незаконним та скасовано наказ № 65 від 14 вересня 2017 року про припинення трудового договору з ОСОБА_1.

Поновлено ОСОБА_1 на роботі в якості майстра трамвайного господарства КП "Краматорське трамвайно-тролейбусне управління".

Стягнуто з КП "Краматорське трамвайно-тролейбусне управління" на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 82 072,20 грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач порушив порядок звільнення позивача, оскільки звільнив її раніше (14 вересня 2017 року), ніж було передбачено наказом про скорочення штату працівників (01 жовтня 2017 року), що є підставою для скасування наказу про припинення трудового договору, поновлення позивача на роботі та стягнення на її користь середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції

Постановою Донецького апеляційного суду від 18 грудня 2019 року рішення Краматорського міського суду Донецької області від 24 травня 2019 року скасовано та відмовлено в задоволенні позову.

Постанова апеляційного суду мотивована тим, що звільнення позивача відбулося з дотриманням норм трудового законодавства, оскільки її було завчасно попереджено про наступне вивільнення, запропоновано всі наявні на підприємстві посади та профспілковою організацію на запит суду підтверджено згоду на її звільнення.

При цьому суд апеляційної інстанції вважав, що відмінність в датах щодо планового скорочення штату працівників з 01 жовтня 2017 року та фактичного звільнення позивача з 14 вересня 2017 року не призвела до порушення прав позивача.

Короткий зміст та узагальнені доводи касаційної скарги

У січні 2020 року ОСОБА_1 звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою, у якій, посилаючись на порушення апеляційним судом норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просить скасувати постанову Донецького апеляційного суду від 18 грудня 2019 рокуй залишити в силі рішення Краматорського міського суду Донецької області від 24 травня 2019 року.

В обґрунтування вимог касаційної скарги зазначає, що суд апеляційної інстанції неправильно застосував частини 1 , 3 статті 49-2 КЗпП України, статтю 43 КЗпП України, не врахував, що відповідач не надав суду жодного доказу на підтвердження того, що вона попереджалася про наступне вивільнення з 14 вересня 2017 року та що її посада підлягала скороченню саме з цієї дати, залишив поза увагою докази того, що не всі вакантні посади їй пропонувалися, безпідставно звернувся до профспілкового органу з запитом про надання згоди на її звільнення, внаслідок чого незаконно, без наведення нормативно-правового обґрунтування, з порушенням принципів диспозитивності та змагальності, скасував законне рішення суду першої інстанції про задоволення її позову.

Рух справи в суді касаційної інстанції

Ухвалою Верховного Суду від 24 лютого 2020 року відкрито касаційне провадження у цій справі та витребувано її матеріали із суду першої інстанції.

26 березня 2020 року справа № 234/15370/17 надійшла до Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду від 31 березня 2021 року справу призначено до судового розгляду.

Позиція Верховного Суду

Згідно з частиною 3 статті 3 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України від 15 січня 2020 року № 460-IX "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України Цивільного процесуального кодексу України Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ".

Пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закон України від 15 січня 2020 року № 460-IX "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України Цивільного процесуального кодексу України Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" встановлено, що касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності Закон України від 15 січня 2020 року № 460-IX "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України Цивільного процесуального кодексу України Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ", розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності Закон України від 15 січня 2020 року № 460-IX "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України Цивільного процесуального кодексу України Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ".

За вказаних обставин тут і надалі положення ЦПК України застосовуються у редакції, яка діяла до 08 лютого 2020 року.

Підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права (частина 2 статті 389 ЦПК України).

Відповідно до частини 1 статті 400 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Фактичні обставини, встановлені судами

Суди встановили, що ОСОБА_1 перебувала в трудових відносинах з КП "Краматорське трамвайно-тролейбусне управління" та працювала на посаді майстра трамвайного господарства.

12 червня 2017 року КП "Краматорське трамвайно-тролейбусне управління" прийнято рішення щодо скорочення чисельності і штату працівників, про що видано наказ № 146/1.

Повідомленням виконуючого обов'язки директора КП "Краматорське трамвайно-тролейбусне управління" від 12 червня 2017 року проінформовано голову профспілкового комітету КП "Краматорське трамвайно-тролейбусне управління" про скорочення штату та чисельності працівників у термін липень-вересень 2017 року.

Наказом КП "Краматорське трамвайно-тролейбусне управління" № 174 від 12 липня 2017 року "Про проведення організаційно-штатних заходів по скороченню чисельності і штату працівників" наказано внести зміни до штатного розпису підприємства з 01 жовтня 2017 року, скоротивши посади трамвайного господарства, у тому числі посаду майстра, яку обіймала позивач.

14 липня 2017 року відповідач ознайомив ОСОБА_1 з попередженням від 13 липня 2017 року про скорочення її посади відповідно до вищевказаного наказу № 174 від 12 липня 2017 року й одночасно запропонував їй наявні на підприємстві вакантні посади, на одну з яких (електромонтера т/п) позивач погодилась.

Водночас установлено й не спростовано ОСОБА_1, що за своєю освітою та кваліфікацією вона не відповідала вимогам до посади електромонтера т/п, а від інших вакантних посад вона відмовилася.

Попередженням від 14 вересня 2017 року позивачу були запропоновані наявні на підприємстві посади (кондуктор тролейбуса, водій тролейбуса, слюсар-електрик тролейбусного депо та слюсар з ремонту автомобілів), від яких вона також відмовилась.

Наказом КП "Краматорське трамвайно-тролейбусне управління" № 64 від14 вересня 2017 року ОСОБА_1 звільнено з посади майстра трамвайного господарства у зв'язку зі скороченням чисельності та штату працівників за пунктом 1 статті 40 КЗпП України.

На виконання ухвали Донецького апеляційного суду від 23 жовтня 2019 року первинна профспілкова організація КП "Краматорське трамвайно-тролейбусне управління" на засіданні від 05 грудня 2019 року надала згоду на звільнення ОСОБА_1, майстра трамвайного господарства, за пунктом 1 статті 40 КЗпП України у зв'язку зі скороченням чисельності та штату працівників.

Мотиви, з яких виходить Верховний Суд

Статтею 43 Конституції України визначено, що кожен має право на працю.

Громадянам гарантується захист від незаконного звільнення.

Однією з гарантій забезпечення права громадян на працю є передбачений у статті 5-1 КЗпП України правовий захист від необґрунтованої відмови у прийнятті на роботу і незаконного звільнення, а також сприяння у збереженні роботи.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 40 КЗпП України трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом лише у випадках змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.

Порядок вивільнення працівників у зв'язку зі змінами в організації виробництва і праці та порядок урахування переважного права працівника на залишення на роботі встановлено статтями 42, 49-2 КЗпП України.

Відповідно до статті 49-2 КЗпП України про наступне вивільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці. Одночасно з попередженням про звільнення у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган пропонує працівникові іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації.

Власник є таким, що належно виконав вимоги частини 2 статті 40, частини 3 статті 49-2 КЗпП України щодо працевлаштування працівника, якщо запропонував йому наявну на підприємстві роботу, тобто вакантну посаду чи роботу за відповідною професією чи спеціальністю, чи іншу вакантну роботу, яку працівник може виконувати з урахуванням його освіти, кваліфікації, досвіду тощо.

Розглядаючи трудові спори, пов'язані зі звільненням відповідно до пункту 1 частини 1 статті 40 КЗпП України, суди мають з'ясувати, чи дійсно у відповідача мали місце зміни в організації виробництва і праці, скорочення чисельності або штату працівників, чи додержано власником або уповноваженим ним органом норм законодавства, що регулюють порядок вивільнення працівника, які є докази про те, що працівник відмовився від переведення на іншу роботу або що власник або уповноважений ним орган не мав можливості перевести працівника з його згоди на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації, чи не користувався вивільнюваний працівник переважним правом на залишення на роботі та чи попереджався він за два місяці про наступне вивільнення.

Установлено, що наказом відповідача № 174 від 12 липня 2017 року було заплановано внесення змін до штатного розпису підприємства з 01 жовтня 2017 року, зокрема скорочення посади майстра трамвайного господарства, яку обіймала позивач.

14 липня 2017 року ОСОБА_1 була попереджена про наступне вивільнення з займаної нею посади на підставі пункту 1 частини 1 статті 40 КЗпП України, відповідно до зазначеного вище наказу.

Того ж дня позивачу були запропоновані наявні на підприємстві вакантні посади, а саме: електромонтера контактної мережі, електромонтера т/п, кондуктора тролейбуса, водія автобуса, слюсара-електрика тролейбусного депо, слюсара з ремонту рухомого складу тролейбусного депо та слюсара з ремонту автомобіля.

14 вересня 2017 року, в день звільнення, позивачу були запропоновані вакантні посади кондуктора тролейбуса, водія тролейбуса, слюсара-електрика тролейбусного депо та слюсара з ремонту автомобілів.

Разом з тим, у матеріалах справи містяться копії наказів КП "Краматорське трамвайно-тролейбусне управління" про укладення трудових договорів у період з 12 липня 2017 року по 14 вересня 2017 року (том 1, а. с. 129-151), зокрема, про прийняття на роботу з 17 липня 2017 року ОСОБА_2 на посаду токаря, з 19 липня 2017 року ОСОБА_3, з 28 липня 2017 року ОСОБА_4 та ОСОБА_5, з 07 серпня 2017 року ОСОБА_6 на посади кондукторів автобуса.

Тобто, в період вивільнення ОСОБА_1 на підприємстві відповідача були наявні інші вакантні посади.

Проте, суд апеляційної інстанції наведеного не врахував та, відповідно, не з'ясував чи були запропоновані ці посади позивачу, чи могла б вона, з урахуванням її освіти, кваліфікації, досвіду, виконувати цю роботу та чи надала б свою згоду на переведення на одну із вищезазначених посад; а також належним чином не перевірив чи дійсно станом на час звільнення ОСОБА_1 на підприємстві відповідача відбулося скорочення штату працівників, а тому дійшов передчасного висновку про відсутність підстав для поновлення її на роботі й виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Висновки за результатами розгляду касаційної скарги

Відповідно до підпунктів 1 та 3 частини 3 статті 411 ЦПК України підставою для скасування судового рішення та направлення справи на новий розгляд є порушення норм процесуального права, що унеможливило встановлення фактичних обставин, які мають значення для правильного вирішення справи, якщо суд не дослідив зібрані у справі докази та/або встановив обставини, що мають суттєве значення, на підставі недопустимих доказів.

Згідно з частиною 4 статті 411 ЦПК України справа направляється на новий розгляд до суду апеляційної інстанції, якщо порушення норм процесуального права допущені тільки цим судом. У всіх інших випадках справа направляється до суду першої інстанції.

Враховуючи, що апеляційний суд не встановив фактичні обставини, які мають значення для правильного вирішення справи, постанова апеляційного суду не може вважатися законною та обґрунтованою, а тому підлягає скасуванню з передачею справи на новий розгляд до суду апеляційної інстанції, під час якого суду належить урахувати вищевикладене та ухвалити судове рішення відповідно до установлених обставин і вимог закону.

Керуючись статтями 400, 409, 411, 416 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Донецького апеляційного суду від 18 грудня 2019 рокускасувати, справу передати на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

ГоловуючийМ. Ю. ТітовСудді:Н. О. Антоненко І. О. Дундар Є. В. Краснощоков М. М.

Русинчук