Невостребованные паи - что с ними происходит и когда прекращается право на пай

Содержание:

• Что означает невостребованные паи?
• Нюансы аренды такого невостребованного пая
• Передача в аренду невостребованных(нераспределенных) участков в военное время
• Оформление невостребованных земельных долей. Прекращение прав на паи

Многие из тех, у кого есть право на пай - в прошлом - члены коллективных сельхозпредприятий (далее - КСП), с/х акционерных обществ и кооперативов - это простые граждане, не всегда имеющие время и возможность следить за новеллами законодательства. Вместе с тем, 10 июля 2018 года, принятый Закон Украины “О внесении изменений в некоторые зак. акты Украины относительно решения вопроса кол.собственности на землю, усовершенствование правил землепользования в массивах земель с/х назначения, предотвращение рейдерства и стимулирование орошения в Украине” (дальше - Закон №2498) установил граничный срок реализации их права на пай. Поєтому, субъектам такого права стоит учитывать информацию про невостребованные земельные участки это убережет их от потери таких прав. Ниже рассмотрим понятие невостребованных земель, аренду таких, порядок оформления паевой земли в собственность и граничные сроки регистрации земельного пая.

Пользуйтесь консультацией: Как продать пай в 2022 году?

Что означает невостребованные паи?

Итак, принятый 10.07.2018 Закон №2498 вступил в силу01.01.2019 и изменил подход к вопросам реализации таких прав на земельный пай, добавив нововведения в профильный для этой темы Закон Украины “О порядке выделения в натуре (на местности) земельных участков владельцам земельных долей (паев)” (по тексту - Закон №899 или профильный закон) от 05.06.2003 № 899.

Раньше паи, которые были нераспределенные или невостребованные могли передаваться в аренду по решению, принятому местной госадминистрацией - и благополучно пребывать в пользовании до того момента, как на них оформит право собственности субъект распаевки. Вместе с тем, получение собственниками таких земучастков при реализации своего права - Законом № 899 не ограничивалось по времени.

Теперь, с 01 января 2019 года в Законе №899, а именно в статье 13, установлено правило - если до 01 января 2025 субъекты права на невостребованную земельную долю (пай) или их наследники не оформляют право собственности на этот земучасток - эти субъекты считаются таким, которые отказались от получения своей доли (пая) земли.

Разберемся что же такое пай и когда он считается невостребованным.

Если участок земли - это конкретизированная часть поверхности с ранее установленной границей, определенным местоположением и правами на нее (статья 79 Земельного кодекса Украины от 25 января 2001 №2768 (далее - ЗК Украины), являющаяся материальным объектом имущественных прав - то земельная доля (пай) - это условная часть земли, доля от разделенных поровну земель КСП, с/х акционерных обществ и кооперативов. Пай выражается в “условных кадастровых гектарах” (УКГ) и определяется стоимостью. То есть он не является объектом материального мира, а всего лишь - условно частью земель, закрепленной в документах - сертификатах. Сертификаты не удостоверяют права на землю, а - всего лишь - свидетельствуют о правах на получение такой, размером согласно количеству УКГ.

Невостребованные паи Закон №899 отличает от нераспределенных.

Протокол утвержденный соответствующим местным советом является основным документом для выделения земдолей (паев) в натуре (то есть фактически, на местности), а также, основанием для госрегистрации прав собственности на такие участки владельцам паев.

То есть, в случаях если правомочные субъекты не получили сертификат (либо иной правоподтверждающий документ) на земдолю (пай), либо же имея сертификат не выделяют землю в натуре, или же субъекты на пай умерли, а наследники не принимают такие в наследство - эти земучастки могут определяться нераспределенными или невостребованными и переходят (после определенных процедур) в коммунальную собственность после 01 января 2025 года в порядке признания бесхозяйного имущества.

Пользуйтесь консультацией: Земля по наследству и как оформить право собственности на пай

Нюансы аренды такого невостребованного пая

Нераспределенные земучастки, как и невостребованные паи могут быть переданы в аренду и использоваться по целевому назначению до того пока этот земучасток не зарегистрируется на праве собственности за субъектом доли (пая).

Нюансы аренды регулируется Законом Украины “Об аренде земли“ от 06 октября 1998 года №161 (по тексту - Закон №161), но имеет свои особенности, например:

Обратите внимание, что некоторые вышеопределенные правила не действуют в военное время. Детально рассмотрим ниже.

Користуйтеся консультацією: Що таке земельний пай, його оренда та порядок виділення на місцевості

Передача в аренду невостребованных(нераспределенных) участков в военное время

Так, во время военного положения:

1. если у договоров аренды истек срок после введения военного положения, в том числе, относительно невостребованных(нераспределенных) земучастков - такие обновляются на один год без волеизъявления сторон и без внесения сведений в ГРПНИ.
2. одногодичная аренда для ведения товарного с/х производства - в том числе, невостребованных(нераспределенных) паев, происходит на таких условиях:

• ар.плата не должна превышать 8 % нормативной денежной оценки (дальше - НДО) земучастка, определяемого от средней НДО единицы площади пашни по данной области;
• арендатор земучастка права не имеет на:

• такие договора заключаются только в электронной форме и удостоверяются КЭП сторон;
• передача производится без проведения земторгов;
• формирование земучастка для аренды происходит без внесения сведений в Госземкадастр и без присвоения кадастрового номера, но на на основании техдокументации по землеустройству, включающей определенные нюансы (указаны в п.27 Раздела Х “Переходных положений” ЗК Украины), при этом прилагается, как приложение к договору;
• земучасток, для целей подписания аренды, считается сформированным с момента заключения договора и прекращает быть объектом гражданских прав в момент прекращения договора аренды;
• требования ЗК Украины и Закона №161 в отношении минимального срока аренды не применяются к таким договорам;
• право аренды тут - не подлежит госрегистрации. Но при этом, сам договор, изменения к нему, договор о расторжении такого - подлежат. Она осуществляется районной военной администрацией в порядке по п. 27 Раздела Х “Переходных положений” ЗК Украины. Таким образом, право аренды возникает со дня госрегистрации договора;
• экземпляр такого в течение 3 р.дней направляется арендодателем по эл.почте в Госгеокадастр (или в их же тер.орган, госпредприятие);
• этот договор не может быть продлен, заключен на новый срок и прекращается с истечением своего срока;
• если такой закончился до уборки урожая - арендатор имеет право на уборку урожая с компенсацией другой стороне ущерба, причиненного временным занятием участка.

3. земучастки с/х назначения государственной, коммунальной собственности могут предоставляться в пользование лишь для ведения товарного с/х производства;

4. земторги отменяются и на период войны не проводятся.

Користуйтеся консультацією: Земельна ділянка (пай) у спадок, або як оформити спадщину на земельну ділянку (пай)

Оформление невостребованных земельных долей. Прекращение прав на паи

Итак, до первого января 2025 года, субъектам прав на паи, если, конечно, они хотят иметь земучасток - нужно реализовать право на пай, выделить такой в натуре и оформить на него право собственности. В противном случае, после наступления 2025 года (и пока этот срок не сдвигался законодателем) они рискуют считаться такими, которые отказались от получения своего земучастка.

Впрочем, необходимо заметить, что по исковому заявлению субъекта прав на невостребованный пай(его наследника) - суд может определить дополнительно срок для оформления прав на пай. Однако только если он был пропущен по уважительным причинам. Впрочем, надеятся на этот инструмент не рекомендуется, так как суды крайне дотошно относятся к доказательствам уважительных причин.

Так как же реализовать права на пай и стать собственником участка? Если у Вас есть документ, удостоверяющий право на земдолю (пай), но сам участок не выделен в натуре и невозможно определить его ориентировочное место - процедуру условно можно поделить на следующие этапы:

1. I этап: обращение в местный совет (если участок находится на их территории), либо в Госгеокадастр (если вне общин / или госсобственность) с письменным ходатайством про передачу в собственность соответствующего участка и предоставление разрешения на разработку техдокументации по установлению/обновлению границ земучастка в натуре (на местности). Вместе с ходатайством подается сертификат на пай - и/или иной документ подтверждающий право на пай (ст.2_Закона №899).
2. II этап: обращение в землеустроительную организацию. Они разрабатывают проектную документацию по земле. Для этого - заключается договор с разработчиком такой документации. Ими могут быть:

• юрлица, обладающие необходимым тех.обеспечением и в составе которых работает по основному месту работы сертифицированный инженер-землеустроитель, отвечающий за качество работы по землеустройству;
• ФЛП, обладающие необходимым техническим и технологическим обеспечением и являющиеся сертифицированными инженерами-землеустроителями, ответственными за качество работы по землеустройству.

3. III этап: с разработанным ПЗ по такой земле, необходимо получить кадастровый номер (получается после регистрации земли в Госземкадастре, по факту которой предоставляется извлечение из ГЗК).

4. IV этап: утверждение в органе (который предоставил разрешение) - разработанной ранее документации (ПЗ) (по установлению(восстановлению) границ земучастка в натуре (на местности) для оформления участка в собственность).

5. V этап: регистрация прав собственности на участок - для этого необходимо обратиться к госрегистратору с заявлением, оригиналами документов, необходимых для регистрации, и платежным документом (подтверждающим уплату админсбора). В результате выдается Извлечение о госрегистрации права собственности на недвижимое имущество, а именно земучасток (пай).

Сколько стоит выделить земельный пай? Зависит от стоимости землеустроительной документации - такая определяется договоренностями с землеустроителем, которого выберет собственник. Что касается официальных платежей, то админсбор за госрегистрацию права собственности в срок не более 5 р.дней - составляет 0,1 прожиточный минимум для трудоспособных лиц около - 250 гривен. Можно и сократить такие сроки регистрации, тогда админсбор составит: в 2 р.дня - 2480 гривен, в 1 р.день - 4960 гривен, а за 2 часа - 12 410 гривен (состоянием на 2022 год).

Что же делать, если субъекту, который по Закону №899 имеет право на пай не выдают его? В первую очередь, нужно разобраться на каком этапе реализации права на пай он находится. Чаще всего, причиной невозможности реализовать такое право является отсутствие у лица документа, подтверждающего право на пай. Напомню - основным документом, удостоверяющим право на земельную долю (пай) является сертификат на право на земельную долю (пай) (статья 2 Закона №899). Помимо сертификата, документами удостоверяющими право на земельную долю (пай), являются:

Таким образом, субъект права на пай может в судебном порядке добится реализации своего права и - не имея сертификат - провести выделение земельного участка в собственность получив решение суда. Примером позитивного решения в данном вопросе можно привести дело №652/697/17. В этом деле, истцу, который проработал в с/х предприятии не был выдан сертификат на право на земельную долю (пай). Вместе с тем, он был в списках работающих в этом колхозе (список обычно, как и в этом деле, является дополнением к государственному акту на право коллективной собственности на землю). Решением Высокопольского районного суда Херсонской области, по факту анализа документов, определения наличия нераспределенных земель, а также резерва из земель запаса - было решено признать за истцом, как за бывшим членом данного коллективного сельскохозяйственного предприятия, право на земельный пай размером 6,17 условных кадастровых гектаров из земель запаса.

Пользуйтесь консультацией: Владею участком, а какие полезные ископаемые могу добывать

Вместе с тем, практика получения “правоподтверждающего” решения не простая, и чаще всего сводится к отсутствию достаточной доказательной базы. Наиболее сложным являются дела, где наследники бывших членов с/х предприятий пытаются признать свое право на пай. Так, в Постановлении КГС ВС от 29 сентября 2021 года по делу № 181/257/19, суд сформировал три критерия при наличии которых лицо приобретает право на земельный пай:

1. нахождение в числе членов КСП на время пайки;
2. включение в список лиц, дополняющего в государственный акт на право коллективной собственности на землю;
3. получение КСП этого акта.

И только при наличии этих подтвержденных фактов, наследники такого бывшего члена с/х предприятия (естественно с учетом их прав на наследство) могут претендовать на пай.

Более того - такой бывший член КСП, еще при жизни должен побеспокоится о внесении его в список, если его ошибочно не внесли. Так, в Постановлении от 23.09.2021 №563/1407/19 ВС КГС, учитывая, что наследодатель хоть и был членом КСП, однако не оспаривал и не решал вопрос о выдаче ему правоподтверждающих документов на пай - то он и не реализовал свое право на пай. Суд сказал следующее:

Таким образом, при наличие ошибочного невнесения в список, невыдачи документов на пай или в дальнейшем, невозможности получить пай - вопрос о праве на пай можно, и даже нужно решать быстро и безотлагательно.

Если Вам нужна услуга профессионала, воспользуйтесь сервисом "Тендер на юридическую услугу" от юридического ресурса Протокол.

Автор консультации: Ирина Трофименко

Источник: Юридический ресурс Протокол