Дают ли что-то профилактические работы по обидчику, совершившему домашнее насилие

Содержание:

• Профилактические работы и корректировочные программы с обидчиком, который совершил домашнее насилие
• Понятие и формы домашнего насилия
• Профилактика домашнего насилия
• Куда обращаться?
• Как может защитить закон?
• Что такое профилактические работы с обидчиком?
• Направление обидчика на прохождение программы для обидчиков

Профилактические работы и корректировочные программы с обидчиком, который совершил домашнее насилие

О домашнем насилии, проблема которого существовала испокон веков, идут активные обсуждения в социуме. И это очень правильно - об этом говорить нужно много, стараясь не оставлять ни один факт без внимания или наказания. Согласно исследованию проведенного Украинским институтом будущего, совместно с Нью Имидж Групп - около 2 млн. украинцев утверждают, что стали жертвами жестокого поведения в быту.

07 января 2018 г. вступил в силу Закон Украины “​​О предотвращении и противодействии домашнему насилию”. Он закрепил на нормативном уровне инструменты для противодействия и профилактики домашнего насилия. Среди таких инструментов, немаловажное значение имеют профилактические работы с обидчиком. Так, согласно результатам вышеупомянутого исследования, следующим, после наиболее эффективного средства противодействия домашнему насилию - “усиления криминальной ответственности” (58% респондентов), является интенсивная профилактическая работа с такими ситуациями (34% респондентов).

Понятие и формы домашнего насилия

Домашнее насилие что это? Понятие домашнего насилия имеет огромное значение для правильной квалификации действий обидчика (хочу уточнить - что обидчиком может быть лицо любого пола, и применение этого термина в законодательстве, как и в данной статье - не отражает половую принадлежность, несмотря на то что превалирующая часть обидчиков - именно мужского пола).

Итак, Закон Украины “​​О предотвращении и противодействии домашнему насилию”, в пункте 3 части 1 статьи 1 дает определение данного термина:

домашнее насилие - деяния (действия или бездействие) физического, сексуального, психологического или экономического насилия, совершаемые в семье или в пределах места жительства или между родственниками, или между бывшими или нынешними супругами, или между другими лицами, совместно проживающими сейчас (или которые проживали раньше) одной семьей, но не состоящими в родстве или в браке между собой, независимо от того, проживает ли (проживало ли) лицо, совершившее домашнее насилие, в том же месте, что и пострадавшее лицо, а также угрозы совершения таких деяний.

Таким образом, для деяний, которые являются домашним насилием, характерны все такие критерии:

• это действия или бездействия, которые заключаются в физическом, или сексуальном, или в психологическом, или в экономическом насилие - или выражение угроз такого насилия;
• совершаются в семье, или в пределах места жительства, или между родственниками, или или между бывшими / нынешними супругами, или между другими лицами, совместно проживающими сейчас (или которые проживали раньше) одной семьей, но не состоящими в родстве или в браке между собой;
• не имеет значение проживает ли лицо, совершившее домашнее насилие, в том же месте, что и пострадавшее лицо.

Чтобы более точно ответить на вопрос - “домашнее насилие что это?” - нужно понимать в каких формах оно может совершаться. Среди форм домашнего насилия - как это можно увидеть из определения понятия, различают:

• экономическое насилие - включает умышленное лишение жилья, еды, одежды, другого имущества, денег, документов, возможности пользоваться ими. Такое также может заключаться в лишении ухода / попечительства, препятствие в лечении / реабилитации. Сюда входит запрет на работу, или же принуждение к труду, запрет на обучение и другие правонарушения экономического характера;
• психологическое насилие - может заключаться в оскорблениях, угрозах, в том числе в отношении других людей, унижениях, преследованиях, запугиваниях, итд., если такие вызвали у пострадавшего опасения за свою или чужую безопасность, либо повлекли эмоциональную неуверенность, неспособность защитить себя или нанесли вред психическому здоровью личности;
• сексуальное насилие - любые деяния сексуального характера без согласия лица (а если в отношении ребенка независимо от его согласия), то есть правонарушения против половой свободы или половой неприкосновенности лица, в том числе совершенные в присутствии ребенка;
• физическое насилие - оплеухи, пинки, толкания, щипания, ломки, кусания, незаконное лишение свободы, побои, мордование, причинение телесных повреждений различной степени тяжести, оставление в опасности, либо в опасном для жизни состоянии, причинении смерти, а также - другие правонарушения насильственного характера.

Конечно же, каждую ситуацию нужно рассматривать с учетом вышеупомянутых критериев, характера взаимоотношений лиц и прочих обстоятельств. Как может показаться - законодатель очень обширно охарактеризовал критерии и формы домашнего насилия. Однако, на мой личный взгляд, в таких делах лучше предусмотреть более широкий спектр действий, которые могут оказаться домашним насилием, ибо это - как минимум - не позволит обидчику лишний раз избежать ответственности прикрываясь чистым формализмом.

Пользуйтесь консультацией: Кто в доме хозяин? Что такое домашнее насилие

Профилактика домашнего насилия

Насилие дома и в семье недопустимо, в любой форме, в любом виде. Таким действиям нет и не должно быть никаких оправданий. Так как избежать домашнего насилия? Это должно быть комплексное решение, в котором задействованы все способы привлечения правонарушителя к ответственности, искоренение дискриминации, постоянная информационно-разъяснительная работа среди граждан, внимание как к каждому отдельному случаю, так и к проблеме в целом. Так, Закон Украины “​​О предотвращении и противодействии домашнему насилию”, среди методов различает такие профилактические меры против насилия в семье:

1. Статистическая работа по фактам домашнего насилия.
2. Исследование состояния, причин и предпосылок распространения домашнего насилия, эффективности законодательства и практики его применения.
3. Информационная кампания по предотвращению и противодействию домашнему насилию, разъяснению его форм, проявлений и последствий.
4. Внедрение в учебных заведениях программ по предотвращению и противодействию домашнему насилию, в том числе в отношении детей.
5. Привлечение СМИ к информационным кампаниям, с целью:

• формирования у социума небезразличного отношения к жертвам;
• осознания необходимости неотложного сообщения о таких действиях;
• разъяснения людям куда и за какой помощью можно обращаться.

1. Организацию и проведение тренингов и семинаров для специалистов, работающих в сфере предотвращения и противодействия домашнему насилию, а также для работников правоохранительных органов и судей.

Закон против домашнего насилия предписывает (в части 3 статьи 20), что в случае если любым лицам, которые находятся в Украине на законных основаниях, стало известно о совершении домашнего насилия - они обязаны безотлагательно сообщить об этом районным, районным в Киеве и Севастополе государственным администрациям, или исполнительным органам сельских, поселковых, городских, районных в городах (в случае их создания) советов, или органам Нацполиции Украины или же круглосуточному колл-центру по предотвращению домашнего насилия.

Куда обращаться?

В Украине существуют горячие линии 24/7, сайты, боты - которые работают круглосуточно, бесплатно и могут принять информацию о домашнем насилии, подсказать, как бороться с домашним насилием, и вообще - помочь пострадавшему:

• 102 - Национальная полиция.
• Чат-боты Национальной полиции #Действуйпротивнасилия.
• 116 123 или 0 800 500 335 - национальная круглосуточная, бесплатная, конфиденциальная, горячая линия по предупреждению домашнего насилия.
• 15 47 - правительственная круглосуточная, бесплатная горячая линия для пострадавших от домашнего насилия.
• 0 800 213 103 - бесплатная правовая помощь.
• Сайт “Мені здається. Анонімний онлайн-щоденник” - где каждое пострадавшее лицо от домашнего насилия может оставить анонимное сообщение о своих переживаниях, почитать другие.
• Сайт “Tell me” бесплатной психологической помощи, профилирующиеся именно на домашнем насилии.
• Сайт Общества Красного Креста Украины - сюда может обратиться каждый за помощью (в том числе, и по другим проблемам, например, из-за войны).
• Сайт “Розірви коло” - информация про домашнее насилие как с ним бороться.

Читайте статтю: ОБМЕЖУВАЛЬНИЙ ЗАХІД ЧИ ОБМЕЖУВАЛЬНИЙ ПРИПИС: ЯКИЙ ПРАВОВИЙ ІНСТРУМЕНТ ПРОТИ ДОМАШНЬОГО НАСИЛЬСТВА ЗАСТОСОВУВАТИ ЕФЕКТИВНІШЕ (зі зразком заяви про видачу обмежувального припису)

Как может защитить закон?

Как бороться с насилием в семье? Помимо административной и уголовной ответственности, законодательство, а именно - Закон Украины “​​О предотвращении и противодействии домашнему насилию” - предусматривает следующие специальные меры против домашнего насилия:

1. срочное запретительное предписание в отношении обидчика - выносится Нацполицией при существовании непосредственной угрозы жизни или здоровью пострадавшего лица.
2. ограничительное предписание в отношении обидчика. К таким относится: запрет находиться в месте совместного проживания с жертвой; устранение препятствий в пользовании имуществом (являющимся общей собственностью или личной собственностью); ограничение общения с пострадавшим ребенком; запрет приближаться на определенное расстояние к местам частого посещения пострадавшего лица; запрет разыскивать пострадавшее лицо, преследовать его и любым способом общаться с ним; запрет вести переписку, телефонные переговоры, контактировать с пострадавшим лицом или контактировать с ним.
3. взятие на профилактический учет обидчика и проведение с ним профилактической работы - детальнее ниже.
4. направление обидчика на прохождение программы для обидчиков.

Что такое профилактические работы с обидчиком?

Профилактические работы - одна из законом предусмотренных мер против домашнего насилия. Согласно статье 27 Закон Украины “​​О предотвращении и противодействии домашнему насилию”, уполномоченное подразделение Нацполиции (если обидчик несовершеннолетний - ювенальная превенция Нацполиции) с момента выявление факта совершения домашнего насилия обидчиком. На такой учет лицо ставится на определенный срок и с ним проводится профилактическая работа.

Профилактические меры против насилия в семье, порядок взятия на профилактический учет и проведение профилактических работ регулируется Приказом МВД Украины от 25.02.2019 р. № 124 “Об утверждении Порядка взятия на профилактический учет, проведение профилактической работы и снятия с профилактического учета обидчика уполномоченным подразделением органа Национальной полиции Украины”.

Цель такой меры: заключается в предотвращении повторного совершения домашнего насилия обидчиком, контроле обидчика за выполнением возложенных на него обязательств в связи с совершением домашнего насилия.

Основания для взятие на профилактический учет:

• админпротокол по статье 173-2 Кодекса Украины об административных правонарушениях (далее - КУоАП);
• срочное запретительное предписание в отношении обидчика;
• информация о вынесении судом ограничительного предписания в отношении обидчика;
• решение суда про наложение админвзыскания по статье 173-2 КУоАП;
• открытие уголовного производства по факту совершения домашнего насилия;
• уведомление соответствующих учреждений про освобождение обидчика от отбывания наказания, осужденного за совершение домашнего насилия или насилия по признаку пола.

Непосредственные меры:

• информация про профилактический учет обидчика вносится в информационную систему “Информационный портал Национальной полиции Украины”;
• уполномоченное подразделение Нацполиции следит за поведением правонарушителя по месту его жительства;
• уполномоченный такого подразделения проводит с лицом профилактические работы, еженедельное общение, и по необходимости - общается с жертвой домашнего насилия, в местах их частого посещения (учебы, работы, итд.).

Сроки ведения профилактического учета, устанавливаются:

• на срок применения мер временного ограничения прав обидчика или возложения на него обязанностей, предусмотренных ограничительным предписанием;
• на 1 год со дня выявления последнего факта совершения домашнего насилия в случае, если ограничительное предписание не выносилось;
• на 1 год со дня наложения судом административного взыскания за совершение домашнего насилия или насилия по признаку пола;
• на срок до вступления в законную силу приговора суда в уголовном производстве, в связи с совершением обидчиком домашнего насилия или насилия по признаку пола;
• до погашения или снятия судимости за уголовное правонарушение, связанное с совершением домашнего насилия.

Основания для снятие с профилактического учета:

• отсутствие повторных случаев домашнего насилия в течение года;
• окончание срока действия ограничительного предписания;
• закрытие дела об административном правонарушении в отношении обидчика;
• закрытие уголовного производства за отсутствием состава такого правонарушения;
• погашение или снятие судимости за такое уголовное правонарушение;
• вступивший в силу оправдательный приговор суда, или приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы за домашнее насилие;
• свидетельство о смерти, объявление обидчика умершим или признании безвестно отсутствующим.

Сведения об обидчике, состоящем на профилактическом учете, хранятся 3 года со дня снятия его с учета, а потом - автоматически обезличиваются.

Пользуйтесь консультацией: Совет от Протокола: как спастись от насилия в семье

Направление обидчика на прохождение программы для обидчиков

Закон Украины “​​О предотвращении и противодействии домашнему насилию” в статье 28 предусматривает так называемые программы для обидчиков. Ответственными за их проведение возлагается на местные государственные администрации и органы местного самоуправления - они организуют и обеспечивают прохождение обидчиками таких программ.

При этом методические рекомендации по их выполнению, в том числе, с учетом возраста, состояния здоровья, пола обидчика утверждаются Минсоцполитики. Сейчас такие Типовые программы для обидчиков утверждены Приказом Минсоцполитики от 01.10.2018 р. № 1434. Выполнение программ для обидчиков обеспечивают специалисты, прошедшие соответствующее обучение.

Законом предусмотрено, что обидчик может быть направлен судом на прохождение программы для обидчиков сроком от 3 месяцев до 1 года в случаях, предусмотренных законодательством. Согласно статье 39-1 КУоАП - в случае совершения домашнего насилия или насилия по признаку пола - суд при решении вопроса о наложении админвзыскания вправе одновременно решить вопрос о направлении такого лица на прохождение программы.

Кроме того, в случае привлечения обидчика, в частности ребенка-обидчика, к уголовной ответственности судом на него может быть возложена обязанность пройти пробационную программу в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 76 УК Украины.

В случае неявки обидчика для прохождения программы для обидчиков или уклонения от прохождения программы без уважительных причин ответственные лица в течение 3 рабочих дней предоставляют письменное уведомление об этом уполномоченному подразделению органов Нацполиции для принятия мер.

Если Вам нужна услуга профессионала, воспользуйтесь сервисом "Тендер на юридическую услугу" от юридического ресурса Протокол.

Автор консультации: Ирина Трофименко

Источник: Юридический ресурс Протокол