Ухвала

Іменем України

28 березня 2018 року

м. Київ

справа № 720/1716/15-ц

провадження № 61-11356св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого - Висоцької В. С.,

суддів: Лесько А. О. (суддя-доповідач), Мартєва С. Ю., Штелик С. П., Фаловської І. М.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_4,

відповідач - Магальська сільська рада Новоселицького району Чернівецької області,

третя особа - ОСОБА_5,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_5 на рішення Новоселицького районного суду Чернівецької області від 28 грудня 2015 року у складі судді Ляху Г. О. та ухвалу Апеляційного суду Чернівецької області від 23 лютого 2016 року у складі колегії суддів: Одинака О. О., Бреславського О.

Г., Половінкіної Н. Ю.,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до пункту 4 розділу XIII "Перехідні положення" ЦПК України у редакції Закону України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України Цивільного процесуального кодексу України Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" (далі - ЦПК України) касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У серпні 2015 року ОСОБА_4 звернулася з позовом до Магальської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області, третя особа - ОСОБА_5, про визнання неправомірним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, зобов'язання вчинити дії.

Позовна заява мотивована тим, що 14 травня 2015 року Магальська сільська рада Новоселицького району Чернівецької області своїм рішенням № 16/05 неправомірно, з порушенням вимог закону відмовила позивачу в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,25 га та для ведення особистого селянського господарства площею 0,11 га на АДРЕСА_1.

Просила визнати неправомірним та скасувати рішення 35 сесії VI скликання Магальської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області від 14 травня 2015 року №16/05 "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки", а також зобов'язати Магальську сільську раду Новоселицького району Чернівецької області повторно розглянути її заяву про надання дозволу та розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок.

Рішенням Новоселицького районного суду Чернівецької області від 28 грудня 2015 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Чернівецької області від 23 лютого 2016 року, позов ОСОБА_4 задоволено. Визнано неправомірним та скасовано рішення 35 сесії VI скликання Магальської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області від 14 травня 2015 року № 16/05 "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки", яким відмовлено ОСОБА_4 в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність; зобов'язано Магальську сільську раду Новоселицького району Чернівецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_4 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок; вирішено питання судового збору.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з висновком якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що власник житлового будинку та господарських споруд має право на приватизацію земельної ділянки, в тому числі шляхом безоплатної передачі йому земельних ділянок із земель державної або комунальної власності, на якій розташовані вказані споруди, а також необхідної частини для їх обслуговування, якщо така земельна попередньо не була приватизована. Земельна ділянка, на якій розташований житловий будинок та господарські споруди позивача, приватизована ОСОБА_5 не була, а тому посилання в оскаржуваному рішенні органу місцевого самоврядування на те, що земельна ділянка належить ОСОБА_5 як на причину відмови ОСОБА_4 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність є безпідставним.

У касаційній скарзі ОСОБА_5 просить оскаржувані судові рішення скасувати, а провадження у справі закрити, посилаючись, зокрема, на те, що такий спір підлягав розгляду в адміністративному провадженні.

За правилами частини 6 статті 403 ЦПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Частиною 1 статті 404 ЦПК України визначено, що питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.

Таким чином, оскільки у даній справі оскаржується судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції, а наведені заявником доводи згідно з вимогами статті 403 ЦПК України є підставою для передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, вказану справу необхідно передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 403, 404 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Справу за позовом ОСОБА_4 до Магальської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області, третя особа - ОСОБА_5, про визнання неправомірним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, зобов'язання вчинити дії, за касаційною скаргою ОСОБА_5 на рішення Новоселицького районного суду Чернівецької області від 28 грудня 2015 року та ухвалу Апеляційного суду Чернівецької області від 23 лютого 2016 року передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала суду касаційної інстанції оскарженню не підлягає.

Головуючий В. С. Висоцька

Судді: А. О. Лесько

С. Ю. Мартєв

С. П. Штелик

І. М. Фаловська