Історія справи

Ухвала ККС ВП від 03.03.2020 року у справі №263/19/20

Ухвала

Іменем України

02 березня 2020 року

м. Київ

справа № 263/19/20

провадження № 51-420впс20

Верховний Суд колегією суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду у складі:

головуючого Луганського Ю. М.,

суддів: Ковтуновича М. І., Фоміна С. Б.,

розглянувши подання Донецького апеляційного суду про направлення матеріалів провадження № 1-кс/263/464/2020 (справа № 263/19/20) за скаргою адвоката Панчука Ю. П., який діє в інтересах ОСОБА_1, на бездіяльність прокурора прокуратури Донецької області у кримінальному провадженні № 32016050000000037 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 263 КК України, з Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області до іншого суду в межах юрисдикції різних апеляційних судів,

встановив:

До Верховного Суду в порядку ст. 34 КПКУкраїни надійшло подання Донецького апеляційного суду про направлення матеріалів провадження № 1-кс/263/464/2020 (справа № 263/19/20) за скаргою адвоката Панчука Ю. П., який діє в інтересах ОСОБА_1, на бездіяльність прокурора прокуратури Донецької області у кримінальному провадженні № 32016050000000037 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 263 КК України, з Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області до Шевченківського районного суду м. Києва.

Подання мотивоване тим, що органом досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню визначено Головне слідче управління фінансових розслідувань Державної фіскальної служби України, що знаходиться за межами території, яка віднесена до юрисдикції Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області.

Учасники судового провадження належним чином повідомлені про день і час розгляду подання, проте в судове засідання не з'явилися, клопотань про відкладення розгляду не надійшло, що не перешкоджає розгляду даного подання.

Перевіривши наведені у поданні вмотивовані доводи, та вивчивши матеріали провадження, керуючись положеннями ст. 34 КПК України, колегія суддів вважає, що подання Донецького апеляційного суду підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ч. 3 ст. 34 КПКУкраїни питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів, а також про направлення провадження з одного суду апеляційної інстанції до іншого вирішується колегією суддів Касаційного кримінального суду Верховного Суду за поданням суду апеляційної інстанції або за клопотанням сторін чи потерпілого.

Як убачається з матеріалів провадження, 18 лютого 2020 року до Донецького апеляційного суду надійшло подання голови Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області разом з ухвалою цього ж суду від 13 лютого 2020 року про вирішення питання про зміну підсудності матеріалів провадження №1-кс/263/464/2020 (справа № 263/19/20)за скаргою адвоката Панчука Ю. П., який діє в інтересах ОСОБА_1, на бездіяльність прокурора прокуратури Донецької області у кримінальному провадженні № 32016050000000037, із Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області до іншого суду.

У зв'язку з цим Донецький апеляційний суду звернувся до Верховного Суду з поданням про визначення підсудності матеріалів провадження за скаргою адвоката Панчука Ю. П., який діє в інтересах ОСОБА_1, на бездіяльність прокурора прокуратури Донецької області у кримінальному провадженні № 32016050000000037.

Зі змісту ч. 1 ст. 306 КПК України вбачається, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду.

Кримінальним процесуальним кодексом України не визначена підсудність скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора.

Однак ст. 9 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

У випадках, коли положення Конституції України не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені Конституції України.

Виходячи з положень ст. 306 КПК України та загальних засад кримінального процесуального законодавства, судовий контроль за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадження під час досудового розслідування покладено на слідчого суддю суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

З матеріалів провадження вбачається, що на виконання листа виконуючого обов'язки начальника Департаменту процесуального керівництва в особливо важливих кримінальних провадженнях Білоуса О. В. №07/2-128 вих-19 від 14 листопада 2019 року про витребування матеріалів кримінального провадження № 32016050000000037 від 13 травня 2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 209, ч. 3 ст. 212 та ч. 1 ст. 263 КК України, прокурором Донецької області Бєлоусовим Є. О. разом із супровідним листом №15/1-462 вих-19 від 22 листопада 2019 року вказані матеріали були направлені на адресу Департаменту процесуального керівництва в особливо важливих кримінальних провадженнях Генеральної прокуратури України.

Відповідно до постанови першого заступника Генерального прокурора Каська В. В. від 04 грудня 2019 року проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 32016050000000037 від 13 травня 2016 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 209, ч. 3 ст. 212 та ч. 1 ст. 263 КК України, доручено слідчим Головного слідчого управління фінансових розслідувань Державної фіскальної служби України. Відомості про прийняте рішення постановлено внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім того, згідно з довідкою з Єдиного реєстру досудових розслідувань, наданої прокурором Лісодідом В. О. до місцевого суду, 04 грудня 2019 року кримінальне провадження № 32016050000000037 від 13 травня 2016 року передано до Головного слідчого управління фінансових розслідувань Державної фіскальної служби України.

В даний час досудове розслідування в зазначеному кримінальному провадженні здійснюється Головним слідчим управлінням фінансових розслідувань Державної фіскальної служби України, розташованим за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, тому вищезазначена скарга підсудна Шевченківському районному суду міста Києва.

З урахуванням викладеного, подання Донецького апеляційного суду підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 32, 34 КПК України, Суд

постановив:

Подання Донецького апеляційного суду задовольнити.

Матеріали провадження № 1-кс/263/464/2020 (справа № 263/19/20) за скаргою адвоката Панчука Ю. П., який діє в інтересах ОСОБА_1, на бездіяльність прокурора прокуратури Донецької області у кримінальному провадженні № 32016050000000037 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 263 КК України, направити для розгляду до Шевченківського районного суду міста Києва.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення й оскарженню не підлягає.

Судді:

Ю. М. Луганський М. І. Ковтунович С. Б. Фомін