Історія справи

Ухвала КАС ВП від 31.01.2019 року у справі №826/17333/17

УХВАЛА

31 січня 2019 року

Київ

справа №826/17333/17

адміністративне провадження №К/9901/3422/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л., Стрелець Т.Г., перевіривши касаційну скаргу громадянина Народної Республіки ОСОБА_5 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 листопада 2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2019 року у справі за позовом громадянина Народної Республіки ОСОБА_5 до Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві, Державної міграційної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛ:

Громадянин Народної Республіки ОСОБА_5 звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві, Державної міграційної служби України про визнання неправомірним та скасування наказу Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві від 02 червня 2017 року №237 про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання позивача біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, визнання неправомірним та скасування рішення Державної міграційної служби України від 10 жовтня 2017 року №95-17 про відхилення скарги на рішення Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві від 02 червня 2017 року №237, зобов'язання Державної міграційної служби України повторно розглянути заяву позивача про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 листопада 2018 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2019 року, в задоволенні позову відмовлено.

30 січня 2019 року позивач звернувся до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 листопада 2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2019 року.

За правилами частини 1 статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.

Пункт 8 частини 2 статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Згідно з частиною 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених частиною 1 статті 328 КАС України.

Водночас пунктом 2 частини п'ятої цієї ж норми процесуального закону обумовлено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до частиною 1 статті 328 КАС України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

У свою чергу, за змістом пункту 11 частини 6 статті 12 КАС України для цілей пункту 11 частини 6 статті 12 КАС України справами незначної складності є, зокрема, справи щодо перебування іноземців або осіб без громадянства на території України.

Предметом оскарження у цій справі є рішення Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві від 02 червня 2017 року №237 про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання позивача біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту та рішення Державної міграційної служби України від 10 жовтня 2017 року №95-17 про відхилення скарги на рішення Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві від 02 червня 2017 року №237. З огляду на зазначене, ця справа в розумінні КАС України є справою незначної складності.

Аналіз доводів касаційної скарги в сукупності з відображеними в судових рішеннях судів першої та апеляційної інстанцій обставинами справи не дають підстав для висновку про наявність у даному випадку обставин, наведених у підпунктах "а"-" в" пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За такого правового врегулювання та обставин справи підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 328, 333 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою громадянина Народної Республіки ОСОБА_5 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 листопада 2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2019 року.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.В.Білоус

Судді І.Л.Желтобрюх

Т.Г.Стрелець