Історія справи

Ухвала КАС ВП від 04.06.2018 року у справі №813/4529/17

УХВАЛА

30 травня 2019 року

Київ

справа №813/4529/17

адміністративне провадження №К/9901/10363/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Мельник-Томенко Ж. М.,

суддів - Жука А. В., Мартинюк Н. М.,

перевіривши касаційну скаргу Військової частини А 4324 на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.07.2018 у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А 4324 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

12.04.2019 Військовою частиною А 4324 до Верховного Суду подано касаційну скаргу на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.07.2018 у справі № 813/4529/17.

Ухвалою Верховного Суду від 24.04.2009 визнано неповажними підстави пропуску Військовою частиною А 4324 строку на касаційне оскарження та зазначену касаційну скаргу залишено без руху. Виявлені недоліки скаржнику запропоновано усунути шляхом зазначення інших підстав для поновлення строку, підтвердивши їх належними та допустимими доказами. Встановлено строк для усунення зазначених недоліків протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали.

Копію ухвали Верховного Суду від 24.04.2019 вручено скаржнику 16.05.2019, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення.

Розпорядженням заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 24.05.2019 № 468/0/78-19 призначено повторний автоматизований розподіл касаційної скарги у справі № 813/4529/17, у зв'язку зі зміною спеціалізації та введенням до іншої судової палати судді-доповідача Желтобрюх І. Л.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від
24.05.2019 визначено склад колегії суддів, а саме: головуючий суддя - Мельник-Томенко Ж. М., судді Жук А. В., Мартинюк Н. М. для розгляду судової справи № 813/4529/17.

У встановлений судом строк, скаржником подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження. Зокрема, як на підставу пропуску строку на касаційне оскарження позивач посилається на те, що уже звертався до Верховного Суду з касаційною скаргою на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від
05.07.2018. Проте ухвалами Верховного Суду від 31.10.2018,09.01.2019 та
01.04.2019 касаційну скаргу було повернуто заявнику, у зв'язку з невиконанням вимог ухвал про залишення касаційної скарги без руху, тобто посилається на аналогічні підстави, які були визнані Верховним Судом неповажними. Також в обґрунтування заяви про поновлення строку на касаційне оскарження відповідач посилається на відсутність фінансування для сплати судового збору. Враховуючи викладені обставини, скаржник вважає, що причини пропуску строку є поважними. Інших обставин щодо пропуску строку на касаційне оскарження заявник не наводив.

Перевіривши доводи вказаної заяви, колегія суддів дійшла висновку про її необґрунтованість, а вказані підстави для поновлення строку касаційного оскарження не можуть бути визнані поважними, оскільки наведені скаржником обставини не є такими, що не залежать від волі особи, яка подає касаційну скаргу, і не надає такій особі права у будь-який необмежений час після спливу строку касаційного оскарження реалізовувати право на касаційне оскарження судового рішення. Крім того, суд наголошує, що обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у неї коштів, призначених для сплати судового збору, не звільняють державний орган від обов'язку своєчасної сплати судового збору.

Відповідно до частини 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли КАС України встановлено неможливість такого поновлення.

Слід зазначити, що поважними визнаються обставини, які виникли протягом строку касаційного оскарження, є об'єктивними, не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Обґрунтовуючи висновки про обов'язок сторони належним чином використовувати процесуальні права, у рішенні від 07.07.1989 у справі "Union Alimentaria Sаndеrs S.А. v. Spain" Європейський суд з прав людини зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов'язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Отже, тільки наявність об'єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судового рішення у касаційному порядку у строк встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку касаційного оскарження з поважних причин.

Відповідно до частини 2 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Таким чином, наведені скаржником обставини свідчать про неповажність причин пропуску строку на касаційне оскарження ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.07.2018 у справі № 813/4529/17.

Пунктом 4 частини 1 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.

З огляду на зазначене колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відмови у відкритті касаційного провадження.

Керуючись статями 3 328 333 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви Військової частини А 4324 про поновлення строку на касаційне оскарження ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від
05.07.2018 у справі № 813/4529/17.

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Військової частини А 4324 на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.07.2018 у справі № 813/4529/17.

Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: Ж. М. Мельник-Томенко Судді А. В. Жук

Н. М. Мартинюк