Історія справи

Ухвала КАС ВП від 30.05.2019 року у справі №140/2771/18

УХВАЛА

30 травня 2019 року

Київ

справа №140/2771/18

адміністративне провадження №К/9901/15444/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Олендера І. Я.,

суддів: Гончарової І. А., Ханової Р. Ф.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДФС у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 15.02.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.04.2019 у справі №140/2771/18 (857/3434/19) за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Володимир-Волинська птахофабрика" до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанції Головне управління ДФС у Волинській області 22.05.2019, тобто в межах строку на касаційне оскарження, звернулося з касаційною скаргу до Верховного Суду.

При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою суд виходить з наступного.

Статтею 129 Конституції України однією із основних засад судочинства визначено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII.

Згідно з частиною 1 статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених частини 1 статті 328 КАС України.

Аналіз наведеного законодавства дозволяє дійти висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

Відповідно до частини 3 статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України для цілей пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України справами незначної складності є справи у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

У справі №140/2771/18 (857/3434/19) позивачем оскаржується бездіяльність Головного управління ДФС у Волинській області щодо незарахування та невизнання сплати податкового зобов'язання з єдиного податку за IV квартал 2017 року нарахованого на площу земель, що відносяться до земель Гайківської сільської ради Турійського району Волинської області, у сумі 2715,00грн. ; ставиться питання про зобов'язання відповідача видати довідку про відсутність заборгованості зі сплати податків та податкових платежів з єдиного податку за IV квартал 2017 року.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет позову, суд дійшов висновку, що вказана категорія справи відноситься до справ незначної складності. До такого висновку суд дійшов з врахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, відсутності даних про те, що розгляд справи становить значний суспільний інтерес.

Така справа не відноситься до категорії справ, передбачених частиною 4 статті 257 КАС України, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

За правилами пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України судові рішення у справах незначної складності не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Випадків, які б виключали можливість застосування положень частини 5 статті 328 КАС України судом не встановлено.

Отже, постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.04.2019, ухвалена за результатами апеляційного перегляду рішення Волинського окружного адміністративного суду від 15.02.2019 у справі про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, не підлягає касаційному оскарженню.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Таким чином, оскільки оскаржувані судові рішення прийнято у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України виняткові обставини відсутні, тому суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження у даній справі.

Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України, -

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДФС у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 15.02.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.04.2019 у справі №140/2771/18 (857/3434/19) за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Володимир-Волинська птахофабрика" до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.

Направити копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.........................................

І. Я. Олендер

І. А. Гончарова

Р. Ф. Ханова

Судді Верховного Суду