Історія справи

Ухвала КАС ВП від 25.09.2019 року у справі №160/726/19

УХВАЛА

25 вересня 2019 року

м. Київ

справа №160/726/19

адміністративне провадження №К/9901/26483/19

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Желтобрюх І. Л., перевіривши касаційну скаргу Міністерства економічного розвитку та торгівлі України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 травня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2019 року у справі №160/726/19 за позовом Приватного підприємства "АВТОДЕН" до Міністерства економічного розвитку та торгівлі України, третя особа: Державна фіскальна служба України про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення майнової шкоди,

УСТАНОВИЛ:

16 вересня 2019 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Міністерства економічного розвитку та торгівлі України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 травня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2019 року у справі №160/726/19.

Статтею 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено право сторони, третьої особи в адміністративній справі, а також особі, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Частинами третьою, четвертою цієї статті встановлено, що юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника. Держава, територіальна громада бере участь у справі через відповідний орган державної влади, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник або представник.

Згідно з частинами 1 , 3 статті 237 Цивільного Кодексу України представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов'язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє. Представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства.

За змістом частин 1 та 3 статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи - юридичних осіб мають бути підтверджені довіреністю юридичної особи, яка від її імені видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Отже, у разі участі юридичної особи у судовому процесі через представника, на підтвердження повноважень останнього має бути подано оригінал довіреності, виданої за підписом посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (тобто повноваження повинні бути визначені у відповідному документі, що надає такі повноваження), або ж її копія, засвідчена у визначеному законом порядку.

Касаційна скарга Міністерства економічного розвитку та торгівлі України підписана ОСОБА_1, на підтвердження повноважень якої додано світлокопію довіреності, виданої Першим віце-прем'єр-міністром України- Міністром економічного розвитку і торгівлі України Кубівим Степаном Івановичем, однак яка засвідчена начальником управління правового захисту інтересів Міністерства в судах та інших органах ОСОБА_3.

Разом із тим, доказів наявності в особи, якою засвідчено копію довіреності, встановлених законом чи установчими документами повноважень щодо здійснення таких дій, до суду касаційної інстанції не надано.

Таким чином, додана до касаційної скарги світлокопія довіреності не є документом, що посвідчує повноваження ОСОБА_1 на представництво Міністерства економічного розвитку та торгівлі України.

За правилами пункту 1 частини 5 статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо така підписана особою, яка не має права її підписувати.

Враховуючи викладене та керуючись статтею 332 Кодексу адміністративного судочинства України

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Міністерства економічного розвитку та торгівлі України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 травня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2019 року у справі №160/726/19 повернути скаржнику.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи.

Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І. Л. Желтобрюх