Історія справи

Ухвала КАС ВП від 25.05.2020 року у справі №818/2712/15

УХВАЛА

25 травня 2020 року

Київ

справа №818/2712/15

адміністративне провадження №Зв/9901/70/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):

судді-доповідача - Радишевської О. Р.,

суддів - Кашпур О. В., Уханенка С. А.,

перевіривши заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами ухвали Вищого адміністративного суду України від 16 жовтня 2016 року в справі №818/2712/15 за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Апеляційного суду Сумської області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1) звернувся з позовом до Державної судової адміністрації України (далі - ДСА України), Апеляційного суду Сумської області, у якому просив:

- визнати протиправною відмову відповідача у виплаті вихідної допомоги судді у зв'язку з відставкою;

- зобов'язати ДСА України нарахувати та виплатити йому вихідну допомогу в розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2015 року в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2015 року рішення суду першої інстанції скасовано, прийнято нову постанову, якою позов задоволено: визнано протиправними дії ДСА України; зобов'язано Апеляційний суд Сумської області нарахувати і виплатити позивачу оскаржувані кошти.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16 жовтня 2016 року постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2015 року скасовано, залишено в силі постанову Сумського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2015 року.

27 квітня 2020 року на адресу Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами ухвали Вищого адміністративного суду України від 16 жовтня 2016 року в справі №818/2712/15.

Відповідно до частини 1 статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Згідно з пунктом 1 частини 5 статті 361 КАС України підставами для перегляду судових рішень у зв'язку з виключними обставинами є, зокрема, встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане.

Відповідно до частини 1 статті 365 КАС України заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених частини 1 статті 365 КАС України, подається до суду, який ухвалив судове рішення.

Заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, якими змінено або скасовано судове рішення, подається до суду тієї інстанції, яким змінено або ухвалено нове судове рішення (частина 2 статті 365 КАС України).

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що за виключними обставинами може бути переглянуто судове рішення, яким вирішено спір або закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили.

Умовами для перегляду за виключними обставинами судових рішень судів апеляційної та касаційної інстанцій є зміна або скасування рішення суду попередньої інстанції, з ухваленням нового судового рішення.

Таким чином, інстанційність суду, до якого подається така заява, залежить від суду, який змінив або ухвалив нове судове рішення по суті заявлених вимог.

Відсутність прийняття судом апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду попереднього судового рішення нового рішення або рішення про його зміну виключає можливість перегляду таким судом прийнятого ним рішення за виключними обставинами.

Заявник, посилаючись на рішення Конституційного Суду України від 15 квітня 2020 року №2-р (ІІ)/2020 в справі №3-311/2018 (4182/18,4632/19,5755/19), просить скасувати ухвалу Вищого адміністративного суду України від 16 жовтня 2016 року, якою скасовано постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2015 року та залишено в силі постанову Сумського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2015 року.

Отже заява про перегляд за виключними обставинами ухвали Вищого адміністративного суду України від 16 жовтня 2016 року подана на судове рішення, яким не вирішено спір по суті, що унеможливлює його перегляд за виключними обставинами, у зв'язку з чим у відкритті провадження необхідно відмовити.

Керуючись статтями 248, 361, 362, 363, 364, 365, 366 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами ухвали Вищого адміністративного суду України від 16 жовтня 2016 року в справі №818/2712/15 за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Апеляційного суду Сумської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач: О. Р. Радишевська

Судді: О. В. Кашпур

С. А. Уханенко