Історія справи

Ухвала КАС ВП від 23.07.2019 року у справі №815/6925/17

УХВАЛА

23 липня 2019 року

Київ

справа №815/6925/17

адміністративне провадження №К/9901/19527/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Желтобрюх І. Л.,

суддів - Білоуса О. В., Блажівської Н. Є.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2019 року у справі №815/6925/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ІЗОТЕРМ" до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

встановив:

11 липня 2019 року Головним управлінням Державної фіскальної служби в Одеській області до Верховного Суду подано касаційну скаргу на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2019 року у справі №815/6925/17.

Пунктом 1 частини 5 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Згідно з частиною 3 статті 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

За змістом частин 1 , 3 статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи, зокрема, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Частиною 6 статті 59 КАС України встановлено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Відповідно до положень Національного стандарту України "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації, вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року №55, зокрема пункт 5.11 Дата документа - це дата його підписання, затвердження, прийняття, зареєстрування, яку оформлюють цифровим способом. Елементи дати наводять арабськими цифрами в один рядок у послідовності: число, місяць, рік.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, остання підписана представником відповідача - ОСОБА_1.

До матеріалів касаційної скарги додано довіреність №227/9/15-32-10-02-30, підписану начальником ГУДФС в Одеській області ОСОБА_2 представнику ОСОБА_1 на представництво інтересів ГУДФС в Одеській області.

Надана довіреність видана без права передоручення і дійсна протягом року. Однак, точну дату вчинення довіреності встановити неможливо, адже у тексті довіреності, поряд з реєстраційним номером довіреності та у рядку "Дата вчинення довіреності" вбачаються механічні виправлення числа, яким визначається місяць в якому була вчинена довіреність. Суд вважає, що вказаний недолік має вирішальне значення для встановлення повноважень представника, який підписав касаційну скаргу і відповідно прийняття касаційної скарги до розгляду.

Вищенаведені норми ДСТУ 4163-2003 конкретно не визначають порядок внесення виправлень в довіреності на представництво державних органів. Проте суд вважає, що у довіреності, яка є вагомим документом, виправлення повинні обов'язково завірятися записом "Виправленому вірити" та засвідчуватися підписом особи, що її склала.

Тому, надана суду довіреність не є належним документом, що посвідчує право ОСОБА_1 на підписання цієї скарги, оскільки не містить дати її вчинення.

Згідно частини 3 статті 247 Цивільного кодексу України, довіреність, у якій не вказана дата її вчинення, є нікчемною.

Враховуючи вимоги пункту 1 частини 5 статті 332 КАС України, касаційна скарга підлягає поверненню, оскільки підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.

Керуючись статтею 332 КАС України,

ухвалив:

Касаційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2019 року у справі №815/6925/17 повернути скаржнику.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи.

Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Роз'яснити заявникові, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І. Л. Желтобрюх