УХВАЛА

18 липня 2018 року

м. Київ

справа №818/1688/16

адміністративне провадження №К/9901/34512/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючої судді - Желтобрюх І.Л.,

суддів: Білоуса О.В., Стрелець Т.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Сумській області на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2017 (колегія суддів у складі:

Жигилія С.П., Дюкарєвої С.В., Перцової Т.С.) у справі № 818/1688/16 за позовом Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області до ОСОБА_4 про стягнення матеріальної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2016 року Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області (далі - позивач, УМВС України в Сумській області) звернулось до суду з позовом до ОСОБА_4 про стягнення матеріальної шкоди, завданої ним втратою засобів зв'язку, в сумі 55 809,00 грн.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 13.02.2017 позов задоволено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2017 постанову Сумського окружного адміністративного суду від 13.02.2017 скасовано.

Провадження у справі закрито. Роз'яснено позивачеві, що розгляд даної справи має здійснюватися в порядку цивільного судочинства.

Не погоджуючись з ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від
30.05.2017 позивач подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просив її скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Відзиву на касаційну скаргу до суду не надходило.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 04.09.2017 відкрив касаційне провадження за скаргою Головного управління Національної поліції в Сумській області на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від
30.05.2017 та витребував справу із суду першої інстанції.

Відповідно до вимог підпункту 4 пункту 1 Розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від
03.10.2017 № 2147-VIII, матеріали адміністративної справи № 818/1688/16 передано з Вищого адміністративного суду України до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.03.2018 визначено колегію у складі: головуючої судді - Желтобрюх І.Л., суддів: Білоуса О.В., Стрелець Т.Г.

Верховний Суд ухвалою від 17.07.2018 призначив дану справу до розгляду в порядку письмового провадження на 18.07.2018.

Вирішуючи питання про можливість перегляду Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2017, колегія суддів виходить із такого.

Суд апеляційної інстанції, скасовуючи рішення суду першої інстанції та закриваючи провадження у цій справі, дійшов висновку що цей спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки спірні відносини з приводу відшкодування шкоди (стягнення збитків, в тому числі і на користь держави) носять приватно-правовий характер, тому, як наслідок, не можуть бути предметом справи, віднесеної до адміністративної юрисдикції.

Позивач у своїй касаційній скарзі не погоджується із висновком суду апеляційної інстанції, оскільки вважає, що дана справа є справою адміністративної юрисдикції, адже шкода, завдана відповідачем, заподіяна ним під час проходження служби на посаді заступника командира батальйону патрульної служби міліції особливого призначення "Суми" підпорядкованої УМВС України в Сумській області, тобто під час проходження публічної служби, а тому, на думку позивача, дана справа повинна розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до частини 6 статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Враховуючи, що касаційна скарга Головного управління Національної поліції в Сумській області мотивується саме невизначеністю предметної юрисдикції даної справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду відповідно до частини 6 статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду,

УХВАЛИВ:

Справу № 818/1688/16 за позовом Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області до ОСОБА_4 про стягнення матеріальної шкоди передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Головуюча суддя: І.Л. ЖелтобрюхСудді: О.В. Білоус Т.Г. Стрелець