УХВАЛА

19 липня 2019 року

Київ

справа №826/12819/18

адміністративне провадження №К/9901/66859/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):

судді-доповідача Бевзенка В. М.,

суддів: Данилевич Н. А., Шевцової Н. В.

розглянувши в письмовому провадженні касаційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.08.2018

та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.10.2018

у справі № 826/12819/18

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства охорони здоров'я України

про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Міністерства охорони здоров'я України, в якому просив та скасувати наказ від 03.08.2018 № 38-0.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.08.2018, залишеною без змін ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.10.2018 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі пункту 1 частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відмовляючи у відкритті провадження в адміністративній справі суд першої інстанції, з позицією якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що спірні відносини виникли у сфері трудових відносин, які носять приватно-правовий характер, оскільки вказані відносини виникли між працівником - фізичною особою ОСОБА_1, та роботодавцем - Міністерством охорони здоров'я України, а спір стосується перевірки законності припинення трудових відносин у зв'язку з прийняттям наказу від 03.08.2018 № 38-о, яким звільнено ОСОБА_1 з посади генерального директора Державного підприємства "Укрвакцина" на підставі контракту від 05.12.2016 № 882.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, позивач подав касаційну скаргу, в якій просить їх скасувати, а справу направити на продовження розгляду до суду першої інстанції, оскільки вважає, що рішення судів попередніх інстанцій були прийняті з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Обґрунтовуючи вимоги касаційної скарги позивач, зокрема, зазначає, що спірний наказ є актом індивідуальної дії відповідача як суб'єкта владних повноважень і оскаржений позивачем саме як акт індивідуальної дії. У зв'язку із наведеним позивач вважає, що даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою Верховного Суду від 04.12.2018 відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.

Вирішуючи питання про можливість перегляду Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від
30.08.2018 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від
24.10.2018, колегія суддів виходить із такого.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Частинами 1 , 3 статті 347 КАС України передбачено, що питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати може бути вирішене до прийняття постанови судом касаційної інстанції.

Враховуючи, що у даній справі позивач оскаржує рішення судів першої та апеляційної інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів дійшла висновку про необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду відповідно до частини 6 статті 346 КАС України.

Керуючись статтями 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу № 826/12819/18 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров'я України про визнання протиправним та скасування наказу передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття і не оскаржується.

Суддя-доповідач В. М. Бевзенко

Судді Н. А. Данилевич

Н. В. Шевцова