Історія справи

Ухвала КАС ВП від 19.05.2021 року у справі №380/3873/20

УХВАЛА

19 травня 2021 року

м. Київ

справа №380/3873/20

адміністративне провадження №К/9901/18039/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Тацій Л. В.,

суддів: Бучик А. Ю., Стрелець Т. Г.,

перевіривши касаційну скаргу Акціонерного товариства "ДТЕК Західенерго" постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року у справі № 380/3873/20 за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Західенерго" до Державної екологічної інспекції у Вінницькій області про визнання протиправними дій, скасування припису, -

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "ДТЕК Західенерго" звернулось до суду з позовом, в якому просило:

- визнати протиправними дії Державної екологічної інспекції у Вінницькій області в частині проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) ДТЕК ЛАДИЖИНСЬКА ТЕС АТ "ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО" у період з 10.02.2020 по 21.02.2020 року протиправними;

- визнати протиправними та скасувати пункти 1,2,3,4,5,6,7 припису Державної екологічної інспекції у Вінницькій області №751/05 від 25.02.2020 року.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2020 року адміністративний позов задоволено повністю.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції у Вінницькій області задоволено, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2020 року в справі № 380/3873/20 скасовано та прийнято нове, яким в задоволенні позову відмовлено.

Додатковим рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2021 року заяву про розподіл судових витрат задоволено.

Постановою Восьмого апеляційного суду від 15 лютого 2021 року апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції у Вінницькій області задоволено, додаткове рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2020 року у справі № 380/3873/20 скасовано. В задоволенні заяви про стягнення витрат на правничу допомогу відмовлено.

Не погоджуючись із судовими рішеннями суду апеляційної інстанції, позивач 12 серпня 2020 року звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою, у якій просить скасувати постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року, залишити в силі рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2020 року та від 15 лютого 2021 року, з підстави, передбаченої пунктом 1 частини 4 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) - судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосовано норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, а саме: від 21.02.2020 у справі № 826/17123/18, від 27.01.2015 у справі № 21-425а14, від 19.10.2018 у справі № 805/3137/17-а, від 19.02.2019 у справі № 820/6323/17, від 18.04.2019 у справі № 805/329/17-а, від 16.01.2018 у справі № 826/442/13-а, від 20.03.2018 у справі № 810/1438/17, від 12.09.2019 у справі № 440/3838/18, від 05.06.2019 у справі № 816/581/16.

Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд зазначає наступне.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Частина 3 статті 329 КАС України визначає, що строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених Частина 3 статті 329 КАС України.

У касаційній скарзі міститься клопотання про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження постанов Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року, у якому скаржник просить поновити пропущений процесуальний строк.

Перевіривши доводи поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження, наведені в клопотанні про поновлення строку, колегія суддів вважає, що наведені скаржником обставини свідчать про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження, виходячи з такого.

Суд встановив, що копію постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року (01 березня 2021 року складено повні тексти) скаржник отримав особисто 28 квітня 2021 року, що підтверджується відміткою на заяві про видачу копії судового рішення, а касаційну скаргу позивач подав до Верховного Суду 12 травня 2021 року, тобто протягом тридцяти днів з дня вручення йому копії постанови суду апеляційної інстанції. Також позивач зазначає, що протягом тривалого часу копії оскаржуваних судових рішень йому не надсилалися, у зв'язку відсутністю фінансування поштових відправлень в суді, про що свідчать додані до касаційної скарги копії листів, запитів та роздруківок з сайту "Судова влада України".

Відповідно до частини 4 статті 332 КАС України розгляд заяви особи про поновлення строку на касаційне оскарження здійснюється колегією суддів суду касаційної інстанції, склад якої визначений у порядку, встановленому частини 4 статті 332 КАС України.

Причини пропуску строку касаційного оскарження, на які покликається скаржник, можна визнати поважними для задоволення заявленого з цього приводу клопотання.

Згідно з частиною 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених частиною 1 статті 328 КАС України.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, зазначених у частині 1 статті 328 КАС України та посилання скаржника у касаційній скарзі на неправильне застосування судами норм матеріального права, порушення норм процесуального права, з підстави, встановленої пунктом 1 частини 4 статті 328 КАС України, а саме - судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосовано норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду.

До касаційної скарги додані її копії відповідно до кількості учасників справи та документ про сплату судового збору.

Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження.

Керуючись статтями 328,329,330,334,335,338, пунктом 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Поновити строк на касаційне оскарження за касаційною скаргою Акціонерного товариства "ДТЕК Західенерго" постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року у справі № 380/3873/20 за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Західенерго" до Державної екологічної інспекції у Вінницькій області про визнання протиправними дій, скасування припису.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Акціонерного товариства "ДТЕК Західенерго" постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року.

Витребувати зі Львівського окружного адміністративного суду матеріали справи № 380/3873/20 за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Західенерго" до Державної екологічної інспекції у Вінницькій області про визнання протиправними дій, скасування припису.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданими до скарги матеріалами.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Встановлений судом строк може бути продовжений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Л. В. Тацій

Суддя А. Ю. Бучик

Суддя Т. Г. Стрелець