ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

13.02.2018 Київ

справа № 439/1593/16-а

провадження № К/9901/16493/18

Верховний суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Бучик А.Ю. (суддя-доповідач),

суддів: Гімона М.М., Мороз Л.Л.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Львівський обласний виробничий рибний комбінат" на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2017 року у справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Львівський обласний виробничий рибний комбінат" до Пониковицької сільської ради Бродівського району Львівської області, третя особа - Сільськогосподарський виробничий кооператив "Рибалка", про визнання протиправним та скасування рішення, -

встановив:

Приватне акціонерне товариство "Львівський обласний виробничий рибний комбінат" звернулося до суду із адміністративним позовом до Пониковицької сільської ради Бродівського району Львівської області, третя особа - Сільськогосподарський виробничий кооператив "Рибалка" про визнання незаконними та скасування рішень Пониковицької сільської ради Бродівського району Львівської області №478 від 14 квітня 2014 року "Про користування ставами в с. Пониковиця" та №511 від 14жовтня 2014 року "Про погодження виготовлення проекту відведення земельної ділянки під ставками за межами с. Пониковиця для передачі в оренду СКВК "Рибалка"; стягнення на користь ПАТ "Львівський облрибкомбінат" витрат по сплаті судового збору.

Постановою Бродівського районного суду Львівської області від 04 травня 2017 року позов задоволено. Визнано незаконними та скасовано рішення Пониковицької сільської ради Бродівського району Львівської області №478 від 14 квітня 2014 року "Про користування ставами в с. Пониковиця" та рішення від №511 від 14 жовтня 2014 року "Про погодження виготовлення проекту відведення земельної ділянки під ставками за межами с. Пониковиця для передачі в оренду СКВК "Рибалка". Стягнуто з Пониковицької сільської ради Бродівського району Львівської області на користь Приватного акціонерного товариства "Львівський обласний виробничий рибний комбінат" 1600,00 гривень у відшкодування витрат сплаченого судового збору.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.07.2017 року постанову Бродівського районного суду Львівської області від 04 травня 2017 року скасовано та провадження у справі закрито.

Закриваючи провадження у справі, суд апеляційної інстанції виходив з того, що спір у справі, що розглядається, стосується права постійного користування земельною ділянкою, яке підтверджується Державним актом на право постійного користування, тобто предметом спору в даній справі є порушене права позивача на постійне користування земельною ділянкою, у зв'язку із перерозподілом такої ділянки та втручанням у господарську діяльність, що свідчить про те, що спірні правовідносини мають цивільно-правовий характер і не пов'язані безпосередньо зі здійсненням владних управлінських повноважень, а отже, такий спір не відноситься до компетенції судів адміністративної юрисдикції.

В касаційній скарзі Приватне акціонерне товариство "Львівський обласний виробничий рибний комбінат", посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу суду апеляційної інстанції та залишити в силі постанову суду першої інстанції. В обґрунтування касаційної скарги покликається на те, що даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки предметом оскарження є рішення органу місцевого самоврядування, який порушує безпосередньо його права.

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 30 серпня 2017 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.

Відповідно до п. 4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції ~law4~) передбачено, що касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

На підставі вказано пункту справа № 439/1593/16-а передана до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Враховуючи, що у даній справі учасник справи оскаржує рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів дійшла висновку про необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду відповідно до частини 6 статті 346 КАС України.

Керуючись ст.ст. 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Справу № 439/1593/16-а за позовом Приватного акціонерного товариства "Львівський обласний виробничий рибний комбінат" до Пониковицької сільської ради Бродівського району Львівської області, третя особа - Сільськогосподарський виробничий кооператив "Рибалка", про визнання протиправним та скасування рішення передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.Ю. Бучик

судді М.М. Гімон

Л.Л. Мороз