Історія справи

Ухвала КАС ВП від 18.12.2018 року у справі №815/6839/17

УХВАЛА

18 грудня 2018 року

Київ

справа №815/6839/17

адміністративне провадження №К/9901/67457/18

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Хохуляка В.В., перевіривши касаційну скаргу заступника начальника Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.02.2018 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07.11.2018 у справі №815/6839/17 за адміністративним позовом фермерського господарства "Дончук" до заступника начальника Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, третя особа Державна казначейська служба України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

встановив:

фермерське господарство "Дончук" звернулось до адміністративного суду з позовом до заступника начальника Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, третя особа Державна казначейська служба України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.02.2018 позовні вимоги задоволено.

Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07.11.2018 апеляційну скаргу задоволено частково. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.02.2018 скасовано та прийнято нове, яким позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанції заступник начальника Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області
06.12.2018, тобто в межах строку на касаційне оскарження, звернувся з касаційною скаргою до Верховного Суду.

При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом встановлено наступне.

Відповідно до частини 1 статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно із частиною 3 статті 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Пунктом 1 частини 1 статті 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Частиною 3 статті 59 КАС України передбачено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Відповідно до частини 6 статті 59 КАС України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Враховуючи викладене, сторона у справі має право на звернення до суду самостійно або через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

З наданих суду матеріалів вбачається, що касаційну скаргу у справі №815/6839/17 від імені заступника начальника Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області підписано його представником - ОСОБА_1

На підтвердження повноважень ОСОБА_1 до касаційної скарги додано оригінал довіреності Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області від 30.01.2018 підписану заступником начальника податкового органу ОСОБА_2.

Водночас, суд зазначає, що в разі підписання довіреності заступником начальника податкового органу, до вказаної довіреності повинен додаватися документ на підтвердження повноважень такої особи на здійснення відповідних дій від імені суб'єкта владних повноважень.

Проте, суду не надано доказів покладення на ОСОБА_2 повноважень начальника Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області на дату підписання цієї довіреності.

За таких обставин, касаційна скарга заступника начальника Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області підписана представником заявника за відсутності належних доказів на підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва.

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної касаційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

У відповідності до пункту 1 частини 5 статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відповідно до частини 8 статті 169 КАС України повернення касаційної скарги не позбавляє права на повторне звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до частини 7 статті 332 КАС України копія ухвали про повернення касаційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному частини 7 статті 332 КАС України. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія касаційної скарги залишається в суді касаційної інстанції.

Керуючись статтями 169, 248, 327, 332, 355, 359 КАС України, суд -

ухвалив:

Касаційну скаргу заступника начальника Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.02.2018 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від
07.11.2018 у справі №815/6839/17 за адміністративним позовом фермерського господарства "Дончук" до заступника начальника Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, третя особа Державна казначейська служба України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - повернути заявнику.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи, скаржнику - копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає..............

В.В. Хохуляк

Суддя Верховного Суду