УХВАЛА

17 квітня 2018 року

Київ

справа №753/15528/16-а

адміністративне провадження №К/9901/45038/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Бучик А.Ю.,

суддів: Гімона М.М., Мороз Л.Л.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргупредставника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на постанову Дарницького районного суду м. Києва в складі судді Леонтюк Л.К. від 08.09.2017 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду в складі колегії суддів: Безименної Н.В., Аліменка В.О., Кучми А.Ю. від
07.11.2017 у справі №753/15528/16-а за позовом ОСОБА_4 до Козинської селищної ради Обухівського району Київської області, третя особа ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення,

УСТАНОВИЛ:

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просила визнати незаконним та скасувати рішення Козинської селищної ради VI скликання № 15/50 від 16.09.2014 року "Про надання дозволу гр. ОСОБА_5 на розроблення проекту відведення земельної ділянки; визнати незаконним та скасувати рішення Козинської селищної ради № 17/17 від 13 листопада 2015 року "Про затвердження земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_5 яка розташована за адресою Київська область Обухівський район, смт Козин вул. Старокиївська; зобов'язати Козинську селищну раду повторно розглянути заяву ОСОБА_4 від
03.09.2014 року "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність, з прийняттям законного, обґрунтованого та вмотивованого рішення; визнати незаконним та скасувати рішення Козинської селищної ради від 19 квітня 2016 року № 1 "Про виконання постанови Київського апеляційного суду від 23.03.2016 року".

Постановою Дарницького районного суду м. Києва від 08.09.2017 в задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.11.2017 постанову Дарницького районного суду м. Києва від 08 вересня 2017 року - скасовано.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_4 до Козинської селищної ради Обухівського району Київської області третя особа - ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення - закрито.

Закриваючи провадження, суд апеляційної інстанції виходив з того, що спір стосується права власності фізичної особи на земельну ділянку, яке підтверджується відповідним свідоцтвом про право власності на нерухоме майно, тобто цивільного права щодо володіння і користування земельною ділянкою, яка передана у власність фізичній особі оскаржуваними рішеннями відповідача. За таких обставин, на думку апеляційного суду, спір, що виник між сторонами, повинен розглядатися за правилами цивільного судочинства, а тому даний спір не пов'язаний із захистом прав, свобод чи інтересів позивача у сфері публічно-правових відносин.

В касаційній скарзі позивач посилається на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права та просить скасувати вказане рішення та ухвалити нове, яким в частині позовних вимог щодо скасування оскаржуваних рішень Козинської селищної ради провадження закрити, а в решті вимог відмовити в задоволенні позову. Зокрема, в обґрунтування касаційної скарги позивач посилається на те, що вимоги щодо зобов'язання Козинської селищної ради повторно розглянути заяву ОСОБА_4 від 03.09.2014 року "Про надання дозволу проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність" та скасування рішення Козинської селищної ради від 19.04.2016 № 1 підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки у даних правовідносинах відсутній спір про право між сторонами, а дослідженню підлягають виключно владні, управлінські рішення та дії відповідача, який у межах спірних правовідносин діє як суб'єкт владних повноважень.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Враховуючи, що у даній справі позивач оскаржує ухвалу суду апеляційної інстанції, зокрема з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів дійшла висновку про необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду відповідно до частини 6 статті 346 КАС України.

Керуючись ст.ст. 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Справу № 753/15528/16-а за позовом ОСОБА_4 до Козинської селищної ради Обухівського району Київської області, третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.........................................

А.Ю. Бучик

М.М. Гімон

Л.Л. Мороз,

Судді Верховного Суду