Історія справи

Ухвала КАС ВП від 19.01.2021 року у справі №520/14409/19

УХВАЛА

18 лютого 2021 року

м. Київ

справа № 520/14409/19

адміністративне провадження № К/9901/3966/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Калашнікової О. В.,

суддів: Білак М. В., Губської О. А.,

перевірив касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Харківській області

на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року

у справі №520/14409/19

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Держпраці у Харківській області

за участю третьої особи - заступника начальника відділу на виробництві і на об'єктах підвищеної небезпеки, в будівництві, котлонагляді, на транспорті та зв'язку Головного управління Держпраці у Харківській області Єременко Наталії Олександрівни

про визнання протиправними висновку, наказу та завдання,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держпраці у Харківській області (далі - ГУ Держпраці у Харківській області), в якому просив визнати протиправними та скасувати висновок щодо результатів оцінювання його службової діяльності, як державного службовця, який займає посаду державної служби категорії "Б " або "В", затверджений наказом ГУ Держпраці у Харківській області від 06 грудня 2019 року №2255; визнати протиправним та скасувати наказ ГУ Держпраці у Харківській області від 06 грудня 2019 року №2255 в частині затвердження висновку щодо результатів оцінювання його службової діяльності на посаді головного державного інспектора відділу нагляду на виробництві і на об'єктах підвищеної небезпеки, в будівництві, котлонагляді, на транспорті та зв'язку ГУ Держпраці у Харківській області; визнати протиправними та скасувати завдання, ключові показники його результативності, ефективності та якості службової діяльності, як державного службовця, який займає посаду державної служби категорії "Б " або "В" від 27 грудня 2018 року, як такі, що не відповідають фактичним обставинам.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2020 року в позові відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року скасовано рішення суду першої інстанції та прийнято нове рішення про задоволення позову частково. Визнано протиправним та скасувати висновок про результати оцінювання службової діяльності державного службовця ОСОБА_1, який займає посаду державної служби категорії "Б " або "В", затверджений наказом ГУ Держпраці у Харківській області від 06 грудня 2019 року №2255. Визнано протиправним та скасовано наказ ГУ Держпраці у Харківській області від 06 грудня 2019 року №2255 в частині затвердження висновку щодо результатів оцінювання службової діяльності головного державного інспектора відділу нагляду на виробництві і на об'єктах підвищеної небезпеки, в будівництві, котлонагляді, на транспорті та зв'язку ГУ Держпраці у Харківській області ОСОБА_1. У задоволенні іншої частини позову відмовити.

ГУ Держпраці у Харківській області звернулося до Верховного Суду із касаційною скаргою на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення ним норм процесуального права. Заявник просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

За правилами частини 1 статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Проаналізувавши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Керуючись частиною 5 статті 4 Закону України "Про доступ до судових рішень" від 22 грудня 2005 року № 3262, згідно з якою судді мають право на доступ до усіх інформаційних ресурсів Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18 січня 2021 року (справа №520/14409/19, провадження №К/9901/1253/21) було відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Держпраці у Харківській області на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Харківській області, за участю третьої особи заступника начальника відділу на виробництві і на об'єктах підвищеної небезпеки, в будівництві, котлонагляді, на транспорті та зв'язку Головного управління Держпраці у Харківській області Єременко Наталії Олександрівни про визнання протиправними висновку, наказу та завдання.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є постанова про залишення касаційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.

Вказана норма є імперативною та не надає суду право робити виключення та відкривати провадження по повторній касаційній скарзі, з тих самих підстав, на ті самі судові рішення, за наслідками розгляду якої у відкритті касаційного провадження судом відмовлено.

Враховуючи зазначене та наявність ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Держпраці у Харківській області на це саме судове рішення у цій же справі, у відкритті касаційного провадження слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 333 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління Держпраці у Харківській області на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року у справі №520/14409/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Харківській області, за участю третьої особи - заступника начальника відділу на виробництві і на об'єктах підвищеної небезпеки, в будівництві, котлонагляді, на транспорті та зв'язку Головного управління Держпраці у Харківській області Єременко Наталії Олександрівни про визнання протиправними висновку, наказу та завдання.

Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.

СуддіО. В. Калашнікова М. В. Білак О. А. Губська